Der "Digital Asset Report" des Weißen Hauses ist ein umfassender Rahmen für die verantwortungsvolle Entwicklung und Regulierung von digitalen Vermögenswerten in den Vereinigten Staaten. Er skizziert einen neuen Ansatz für die Kryptowährungs- und Blockchain-Branche, der von den Positionen früherer Verwaltungen abweicht und darauf abzielt, die USA als globalen Führer auf diesem Gebiet zu positionieren.
Wesentliche Elemente und Empfehlungen des Berichts umfassen:
* Regulatorische Klarheit und Aufsicht: Der Bericht betont die Notwendigkeit einer klaren und vorhersehbaren Marktstruktur. Er fordert den Kongress auf, eine verbindliche Taxonomie digitaler Vermögenswerte zu schaffen, die klarstellt, welche Wertpapiere sind und welche Rohstoffe. Dies soll eine klare Trennung der Zuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und der Securities and Exchange Commission (SEC) bieten und sich von dem entfernen, was als "Regulierung durch Durchsetzung" beschrieben wird.
* Förderung der Innovation: Der Bericht wird als eine starke Unterstützung digitaler Vermögenswerte und der Blockchain-Technologie angesehen. Er fördert die Integration von Technologien wie dezentralisierte Finanzen (DeFi) in die Mainstream-Finanzwelt und unterstützt einen Regulierungsrahmen, der Innovation fördert.
* Stabile Münzen: Der Bericht hebt stabile Münzen als eine vielversprechende Zahlungstechnologie und einen zentralen Bereich für die Regulierung hervor. Dies hat bereits gesetzgeberische Maßnahmen ausgelöst, wobei der Präsident das GENIUS-Gesetz verabschiedet hat. Dieses Gesetz schafft einen bundesrechtlichen Regulierungsrahmen für stabile Münzen, der die Ausgabe von 100 % Rückstellung erfordert und die Einhaltung von Anti-Geldwäsche-(AML)- und Bekämpfung von Terrorismusfinanzierung (CFT)-Vorschriften vorschreibt.
* Bankwesen und digitale Vermögenswerte: Der Bericht empfiehlt ein unterstützenderes Bankenrahmen für digitale Vermögenswerte und schlägt vor, dass die Bankkapitalvorschriften an die tatsächlichen Risiken digitaler Vermögenswerte angepasst werden sollten, anstatt lediglich deren Vorhandensein auf einem verteilten Ledger zu berücksichtigen.
* Bekämpfung illegitimer Finanzströme: Der Bericht behandelt die Risiken der missbräuchlichen Nutzung digitaler Vermögenswerte und fordert, dass Behörden mit privaten Unternehmen zusammenarbeiten, um die AML/CFT-Vorschriften, insbesondere für DeFi-Protokolle, zu verstärken.
* Besteuerung: Der Bericht empfiehlt, dass der Kongress Gesetze erlässt, um digitale Vermögenswerte als eine neue Vermögensklasse für steuerliche Zwecke zu behandeln, mit angepassten Regeln, die denen für Wertpapiere oder Rohstoffe ähneln. Er schlägt außerdem vor, dass das Finanzministerium und das IRS klare Leitlinien zur steuerlichen Behandlung von Aktivitäten wie Mining und Staking bereitstellen.
* Zentralbanken-Digitalwährung (CBDC): Der Bericht kritisiert eine US-CBDC, und die Regierung hat Gesetzesvorhaben unterstützt, wie beispielsweise das Anti-CBDC-Überwachungsstaat-Gesetz, um zu verhindern, dass die Federal Reserve eine Einzelhandels-CBDC ohne Zustimmung des Kongresses erstellt.
Der Bericht ist ein bedeutendes politisches Dokument, das die Grundlage für zukünftige gesetzgeberische und regulatorische Maßnahmen legt. Sein Erfolg hängt jedoch von einer breiten, parteipolitisch gemeinsamen Unterstützung im Kongress ab, um die empfohlenen Gesetze zu verabschieden.
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