Autor: Jan Krivonosov

Der Kryptowährungsmarkt in Russland steht vor tektonischen Veränderungen. Eine Regierungscommission hat ein Gesetz genehmigt, das eine administrative Verantwortung für Krypto-Börsen einführt. Die Geldstrafen betragen bis zu 1 Million Rubel für juristische Personen, für Illegale gibt es eine Strafanzeige. Was steckt wirklich hinter diesen Änderungen?

1. Was haben wir jetzt

Laut dem Gesetz Nr. 259-FZ „Über digitale Finanzanlagen“ ist digitale Währung keine Währungseinheit der RF oder eines ausländischen Staates. Das Finanzministerium hat jedoch klargestellt: Digitale Währung wird als Eigentum anerkannt. Der Verfassungsgerichtshof der RF hat mit Beschluss Nr. 2-P vom 20. Januar 2026 bestätigt, dass Stablecoins (einschließlich USDT) Objekte der zivilen Rechte („anderes Eigentum“) sind, die rechtlichem Schutz unterliegen.

Formell kann man Kryptowährung besitzen, kaufen und verkaufen. Es ist Ihr Eigentum, wie ein Auto oder eine Wohnung.

Zahlungsverbot: Dieses „Eigentum“ kann innerhalb Russlands nicht zur Zahlung verwendet werden. Die Bußgelder sind im Ordnungswidrigkeitengesetz festgelegt: für Privatpersonen bis zu 200.000 Rubel mit Beschlagnahme, für juristische Personen bis zu 1 Million Rubel. Der Rubel ist die einzige gesetzliche Währungseinheit.

2. Neuer Gesetzesentwurf über Wechselstuben

Die Regierungskommission hat Änderungen im Ordnungswidrigkeitengesetz (Artikel 15.29¹) genehmigt, die gegen „graue“ Krypto-Wechselstuben gerichtet sind.

Wer kann legal arbeiten?

Die Zentralbank und das Finanzministerium erlauben nur lizenzierten Akteuren auf dem Kryptomarkt: Banken und Broker mit einem Umsatz von über 3,5 Millionen Rubel pro Monat.

Einschränkungen für Bürger

Nicht qualifizierte Investoren dürfen Kryptowährung nicht mehr als 300.000 Rubel pro Jahr kaufen. Wechselstuben, die Transaktionen über dem Limit durchführen, müssen mit Geldstrafen rechnen: juristische Personen – von 700.000 bis 1 Million Rubel, Direktoren – Disqualifikation für 1–2 Jahre.

Strafrechtliche Verantwortung

Es wird ein eigener Artikel im Strafgesetzbuch für illegalen Handel (Mining oder Tausch ohne Registrierung) eingeführt. Die Strafe reicht bis zur Freiheitsentziehung.

3. Probleme der neuen Regulierung

3.1. Limit von 300.000 Rubel und der reale Sektor

Die Sanktionen wurden nicht aufgehoben. SWIFT funktioniert sporadisch, Zahlungen über russische Banken in viele Länder sind unmöglich. Für Unternehmen und normale Menschen bleibt die Kryptowährung oft das einzige funktionierende Instrument für Zahlungen mit ausländischen Vertragspartnern.

Wenn jemand 50.000 $ für einen Container mit Technik oder für eine Ausbildung im Ausland überweisen muss, deckt das Limit von 300.000 Rubel (ca. 3.700 $) diesen Bedarf nicht. Die Menschen werden zu illegalen Wechselstuben gehen, was die Kosten erhöht und den Prozess kriminalisiert.

3.2. Einheitliche Datenbank

Eine Person kaufte Kryptowährung für 200.000 in einer Wechselstube, dann für 200.000 in einer anderen. Wie erfährt die zweite Wechselstube, dass das Limit erschöpft ist? Ohne eine einheitliche Datenbank (Register von Transaktionen) wird die Wechselstube automatisch zum Übeltäter. Wer wird die Datenbank führen? Die Zentralbank? Das Finanzamt? Im Gesetzesentwurf ist dies nicht festgelegt.

3.3. Problem der Stablecoins und Überweisungsnetze

Nach russischem Recht ist USDT „anderes Eigentum“. Aber zu Zwecken der Bankenregulierung schlägt die Zentralbank vor, Stablecoins als Währungswert („digitaler Dollar“) zu betrachten. Verwirrung ist unvermeidlich.

Kryptowährung wird in verschiedenen Netzwerken übertragen: TRC-20, ERC-20, BEP-20 und Hunderte anderer. Wenn ein Netzwerk verboten wird, werden alle in ein anderes wechseln.

3.4. Risiko der Blockierung von Vermögenswerten

Die Emittenten von Stablecoins (Tether, Circle) sind in Jurisdiktionen registriert, die den USA freundlich gesinnt sind. Wenn die gesamte Infrastruktur „weiß“ und transparent wird, werden die Adressen russischer Wechselstuben bekannt. Die Einfrierung von USDT für sanktionierte Personen ist bereits Realität.

4. Was erwartet uns: Szenarien

Szenario 1. Harte Zentralisierung
Bis zum 1. Juli 2027 wird ein Register legaler Wechselstuben geschaffen – nur Banken. Limit von 300.000 Rubel über eine einheitliche Datenbank. Der graue Markt wird verdrängt, verschwindet aber nicht, sondern weicht nach Telegram aus.

Vorteile: Transparenz, Steuern. Nachteile: Unmöglichkeit großer Zahlungen ohne „graue“ Schemen.

Szenario 2. Abtauchen in den Untergrund
Die hohe Eintrittsbarriere lässt 20–30 große Akteure auf dem Markt. 400+ Dienstleistungen gehen in den Schwarzmarkt. Die Kosten für den Tausch steigen.

Szenario 3. Überprüfung der Limits (unwahrscheinlich)

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