Präsident Donald Trump unterzeichnete am Donnerstag im Weißen Haus eine umfassende Exekutivverordnung, die die Regulierung von künstlicher Intelligenz in den Vereinigten Staaten drastisch umgestaltet. Die neue Richtlinie entzieht den einzelnen Bundesstaaten effektiv die Möglichkeit, eigene KI-Gesetze zu erlassen, und zentralisiert stattdessen die Regulierungsbehörde unter der Bundesregierung. Washington wird nun in der Lage sein, Klagen, finanziellen Druck und die Hebelwirkung von Bundeszuschüssen zu nutzen, um einen einheitlichen nationalen Ansatz durchzusetzen.
Während der Unterzeichnungszeremonie im Oval Office sagte Trump, dass Unternehmen nicht in einer Umgebung operieren können, in der sie die Genehmigung von Dutzenden von Landesregierungen einholen müssen:
„Wenn Unternehmen eine Genehmigung benötigen, muss es eine zentrale Behörde geben“, sagte er. „Sie können nicht nach Kalifornien, New York und an all die verschiedenen Orte gehen.“
Bundesregierung wird gegen staatliche KI-Gesetzgebung vorgehen
Die Anordnung weist die US-Justizministerin Pamela Bondi an, eine spezielle Rechtsgruppe zu gründen, die sich auf KI-bezogene Streitigkeiten konzentriert. Diese Gruppe wird:
herauszufordern, dass staatliche KI-Gesetze von der bundesstaatlichen Strategie abweichen
Klagen gegen Staaten einzureichen, deren Regeln im Widerspruch zu den Prioritäten der Verwaltung stehen
bundesstaatliche Gerichte zu nutzen, um die Durchsetzung dieser Gesetze zu blockieren
Innerhalb von 90 Tagen muss der Handelsminister eine umfassende Überprüfung der bestehenden staatlichen KI-Gesetze vorlegen, um festzustellen, welche zu restriktiv oder im Widerspruch zur Bundespolitik stehen.
Der Minister muss auch Richtlinien veröffentlichen, die die Bedingungen umreißen, die die Bundesstaaten erfüllen müssen, um weiterhin für Mittel aus dem Programm für Breitbandgerechtigkeit, Zugang und Bereitstellung in Frage zu kommen. In der Praxis bedeutet dies, dass Mittel für die Breitbandinfrastruktur nur an Staaten fließen, die mit den bundesstaatlichen KI-Prioritäten übereinstimmen.
Bundesbehörden werden auch neue Hebel durch das Zuschusssystem gewinnen. Zuschüsse können nun daran geknüpft werden, dass die Bundesstaaten restriktive oder widersprüchliche KI-Gesetzgebungen vermeiden. Dies gibt den Bundesbehörden eine Möglichkeit, Druck auf die Bundesstaaten auszuüben, ohne dass der Kongress neue Gesetze erlassen muss.
David Sacks und Technologie-Riesen halfen, die Strategie voranzutreiben
Die Richtlinie wurde hauptsächlich von David Sacks, Trumps Berater für KI und Kryptowährungen im Weißen Haus, geprägt. Laut Quellen hat Sacks monatelang die Initiative vorangetrieben, unterstützt von intensiven Lobbying durch große KI-Akteure wie OpenAI, Google und Andreessen Horowitz.
Branchenführer haben wiederholt gewarnt, dass die rasche Ausweitung von KI-Gesetzen auf staatlicher Ebene:
belastet Unternehmen mit übermäßiger Konformität,
verlangsamt Innovation,
und bedroht die Wettbewerbsfähigkeit der USA gegenüber China.
Nvidia-CEO Jensen Huang gehörte zu den lautesten Kritikern fragmentierter Regulierung.
Trump sagte, dass er die Richtlinie mit mehreren Technologieführungskräften, einschließlich Apple-CEO Tim Cook, während Cooks Besuch in Washington Anfang dieser Woche besprochen hat.
„Unternehmen werden nicht vorankommen können“, sagte Trump, „es sei denn, die Genehmigung kommt von einer einzigen Entscheidungsinstanz.“
Kongress festgefahren, während das Weiße Haus mit seinem eigenen Rahmenwerk voranschreitet
Die Exekutivanordnung folgt gescheiterten Versuchen von Trump-Beamten und republikanischen Abgeordneten, ähnliche Formulierungen in das jährliche Verteidigungsgesetz einzufügen. Im Juli wies der Senat einen eigenständigen Vorschlag zur Einstellung staatlicher KI-Gesetze mit überwältigender Mehrheit zurück – die Abstimmung war 99 zu 1 – wodurch kein Bundesgesetz zur Regelung künstlicher Intelligenz besteht und die Bundesstaaten eigenständig handeln können.
Trumps Richtlinie besagt, dass die Verwaltung mit dem Kongress zusammenarbeiten muss, um „einen minimal belastenden nationalen Standard zu schaffen – nicht 50 widersprüchliche staatliche Standards.“
Der KI-Berater des Weißen Hauses, David Sacks, und der Chefwissenschafts- und Technologieratgeber des Präsidenten wurden beauftragt, Gesetze für einen einheitlichen bundesstaatlichen KI-Rahmen zu entwerfen.
Finanzminister Scott Bessent, der an der Unterzeichnung teilnahm, fasste die Einsätze zusammen:
„Es läuft darauf hinaus – entweder wir haben Erfolg, oder China hat Erfolg“, sagte er. „Wir haben einen Vorsprung, und wir müssen ihn halten.“
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