Laut Cointelegraph hat das Solana Policy Institute, eine gemeinnützige Organisation, die sich auf Blockchain-Politik konzentriert, die Vereinigten Staaten Securities and Exchange Commission (SEC) aufgerufen, eine klare Unterscheidung zwischen zentralisierten Kryptobörsen und nicht-kontrollierten dezentralen Finanzanwendungen (DeFi) herzustellen. Das Institut argumentiert, dass Entwickler von DeFi-Anwendungen nicht als Vermittler reguliert werden sollten und betont, dass die Erstellung und Veröffentlichung von nicht-kontrolliertem Code grundsätzlich anders ist als die Kontrolle oder Vermittlung der zugrunde liegenden Vermögenswerte.
Der Brief des Instituts, der am Freitag versandt wurde, unterstreicht die Unangemessenheit der Anwendung des Exchange Act 3b-16 auf Entwickler von nicht-kontrollierten Protokollen. Dieser Akt ist typischerweise für Börsenbetreiber relevant, die Vermögenswerte verwahren, den Ausführungsablauf kontrollieren und als Vermittler agieren. Der Brief stellt fest: "Transaktionen, die über ein Smart-Contract-Protokoll ablaufen, sind nicht regulatorisch gleichwertig mit dem Handel an einer Börse oder einem ATS und sollten auch nicht als solche behandelt werden." Das Solana Policy Institute fordert die SEC auf, Leitlinien zur Unterscheidung zwischen nicht-kontrollierten Software-Tools und Börsen mit Maklern bereitzustellen. Außerdem empfiehlt das Institut, den Act 3b-16 zu ändern, um Open-Source-Code aus der Definition von "Börse" auszuschließen, und einen Rahmen basierend auf Verwahrung und Kontrolle einzuführen, um zwischen intermedierten und disintermedierten Blockchain-Aktivitäten zu unterscheiden.
Der Brief warnt weiterhin, dass die Behandlung von DeFi-Code in der gleichen Weise wie zentralisierte Handelsplattformen die Innovation untergraben und Aktivitäten ins Ausland in unregulierte Kanäle verlagern könnte, wodurch die Wettbewerbsfähigkeit der Vereinigten Staaten beeinträchtigt wird. Um DeFi-Entwickler zu schützen und onshore-Aktivitäten aufrechtzuerhalten, sollte die SEC "klare, dauerhafte Unterscheidungslinien zwischen Software-Tools und tatsächlichen Vermittlern, die Vermögenswerte oder Transaktionen kontrollieren, Disposition oder Einfluss ausüben, festlegen", schlägt der Brief vor. Die Frage der Haftung von Entwicklern hat in den letzten Jahren erhebliche Aufmerksamkeit erhalten, insbesondere nach Strafverfahren gegen Entwickler von nicht-kontrollierten Protokollen, wie den Co-Gründern von Tornado Cash, Roman Storm und Alexey Pertsev, die wegen Betriebs eines nicht lizenzierten Geldübermittlungsgeschäfts schuldig gesprochen wurden, obwohl ihr Protokoll nicht-kontrolliert war und niemals über Nutzerfonds verfügte.
In einer weiteren Entwicklung haben die US-Senatoren Cynthia Lummis und Ron Wyden Gesetzesentwürfe vorgelegt, die darauf abzielen, Blockchain-Entwickler zu schützen, die keine direkte Kontrolle über Nutzerfonds haben, und sie von Geldübermittlungsregulierungen auszunehmen. Das Blockchain Regulatory Certainty Act soll klären, dass die Entwicklung von Software oder die Pflege von Netzwerken keine bundes- oder staatlichen Anforderungen für Geldübermittlungen auslösen sollte, die für Entwickler zunehmend besorgniserregend sind. "Blockchain-Entwickler, die lediglich Code geschrieben und Open-Source-Infrastruktur gepflegt haben, leben bereits viel zu lange unter der Bedrohung, als Geldübermittler klassifiziert zu werden", sagte Lummis und fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf Entwicklern mehr Klarheit für die Schaffung der "Zukunft der digitalen Finanzwelt ohne Angst vor Strafverfolgung" bieten soll. Gleichzeitig hat der Landwirtschaftsausschuss des US-Senats die Beratung des Gesetzes zur Struktur des Kryptomarktes bis Ende Januar verschoben, wobei Vorsitzender John Boozman betonte, dass mehr Zeit benötigt wird, um breitere parteipolitische Unterstützung zu sichern. Boozman betonte, dass die Förderung eines Gesetzes mit breiter Unterstützung weiterhin Priorität hat und verwies auf "bedeutende Fortschritte" und "konstruktive Gespräche" als Teil der laufenden Bemühungen.
