EU-Mercosur Handelsabkommen nähert sich vorläufigem Start trotz Herausforderungen durch das Parlament und Gerichte

Nach mehr als 25 Jahren Verhandlungen haben die Europäische Union und der Mercosur-Bereich (Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay) mit ihrem wegweisenden Handelsabkommen vorangetrieben – selbst angesichts tiefgreifenden politischen Widerstands und rechtlicher Hürden, die seine vollständige Umsetzung bedrohen.

Anfang Januar hat der Rat der EU offiziell das EU-Mercosur Partnerschaftsabkommen und das vorläufige Handelsabkommen genehmigt, wodurch die EU die Möglichkeit erhält, wesentliche Teile des Abkommens vorläufig zu unterzeichnen und anzuwenden – wie z.B. Zollsenkungen und Maßnahmen zur Handelsliberalisierung – bevor die vollständige Ratifizierung erfolgt. Dieser vorläufige Ansatz zielt darauf ab, wirtschaftliche Vorteile früher zu nutzen, während die Mitgliedsstaaten die nationalen Genehmigungsverfahren abschließen.

Das Abkommen sieht sich jedoch nun großen politischen Auseinandersetzungen gegenüber:

Das Europäische Parlament hat mit knapper Mehrheit beschlossen, das Abkommen an den Gerichtshof der EU (CJEU) zu verweisen, um seine Vereinbarkeit mit den EU-Verträgen zu überprüfen – eine Maßnahme, die voraussichtlich die vollständige Ratifizierung um etwa 18–24 Monate verzögern wird. Dieser Verweis kam angesichts von Bedenken der Abgeordneten, die sich um rechtliche, umweltbezogene und den Schutz der Landwirte sorgten.

Starke Einwände kamen aus Frankreich, Irland und anderen Mitgliedstaaten, die sich um den Wettbewerb in der Landwirtschaft und Standards sorgen, während Befürworter die vorläufige Anwendung drängen, um weitere Verzögerungen zu vermeiden und den EU-Mercosur-Handel zu fördern.

Trotz dieser Meinungsverschiedenheiten wägen die EU-Führer die vorübergehende Umsetzung von Handelsregeln ab – im Wesentlichen, um Teile des vorläufigen Abkommens vor dem vollständigen parlamentarischen Konsens in Kraft treten zu lassen – um zu vermeiden, dass das Abkommen nach Jahrzehnten von Verhandlungen auf unbestimmte Zeit auf Eis gelegt wird.