Khung vốn Basel đang bị chỉ trích vì áp mức hệ số rủi ro 1.250% cho crypto, khiến ngân hàng gần như không thể nắm giữ hoặc cung cấp dịch vụ liên quan đến Bitcoin, trong bối cảnh dự kiến có đợt rà soát và cập nhật quy định vào năm 2026.

Tranh luận tăng nhiệt khi Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) chuẩn bị công bố đề xuất áp dụng chuẩn vốn tại Mỹ và mở giai đoạn lấy ý kiến công chúng. Nhiều tổ chức vận động cho Bitcoin cho rằng cách tính hiện tại vừa quá khắt khe vừa không phản ánh đúng đặc tính thanh khoản và rủi ro đối tác của BTC.

NỘI DUNG CHÍNH

• Hệ số rủi ro 1.250% theo Basel bị cho là đang “khóa cửa” ngân hàng khỏi việc nắm giữ và phục vụ Bitcoin.

• Fed dự kiến đưa đề xuất mới và mở giai đoạn góp ý 90 ngày, trước mốc cập nhật khung Basel vào 2026.

• Nếu Bitcoin được giảm hệ số rủi ro, dòng vốn và mức độ tích hợp vào hệ thống tài chính có thể tăng đáng kể.

Hệ số rủi ro 1.250% của Basel đang bị coi là rào cản lớn với Bitcoin

Basel hiện áp hệ số rủi ro 1.250% cho Bitcoin và nhiều tài sản số tương tự, dẫn đến yêu cầu vốn cao bất thường, khiến ngân hàng khó cung cấp dịch vụ cho người dùng và doanh nghiệp Bitcoin, thậm chí gần như không thể nắm giữ BTC.

Theo các ý kiến được trích dẫn từ giới vận động chính sách, cách phân loại này khiến Bitcoin bị đối xử như tài sản “độc hại” trong hệ thống vốn ngân hàng. Lập luận cốt lõi là: khi vốn yêu cầu tăng vọt, chi phí kinh tế để ngân hàng tiếp xúc với BTC (nắm giữ, lưu ký, cấp tín dụng, dịch vụ thanh toán) trở nên kém khả thi.

Conner Brown, Giám đốc điều hành Bitcoin Policy Institute, cho biết tổ chức sẽ tham gia góp ý để “đảm bảo cơ quan quản lý xử lý Bitcoin cho đúng”. Ông cho rằng quy tắc hiện tại vô tình tạo ra rào cản khiến ngân hàng không thể phục vụ hiệu quả các khách hàng liên quan đến Bitcoin và các doanh nghiệp trong hệ sinh thái.

“Nhóm sẽ làm việc để đảm bảo các cơ quan quản lý xử lý Bitcoin cho đúng.”
– Conner Brown, Giám đốc điều hành, Bitcoin Policy Institute

Yêu cầu vốn theo Basel khiến ngân hàng phải “dự phòng như 1:1” cho BTC

Với hệ số rủi ro 1.250% và tỷ lệ vốn tối thiểu 8%, yêu cầu vốn cơ học tương đương 100% mức phơi nhiễm trước khi tính thêm các bộ đệm, khiến nắm giữ Bitcoin trở nên gần như bất khả thi về mặt vốn.

Brown nhấn mạnh điểm kỹ thuật: “hệ số rủi ro 1.250% nhân với tỷ lệ vốn tối thiểu 8% tạo ra yêu cầu bằng 100% mức phơi nhiễm, trước khi cộng thêm bất kỳ bộ đệm hay mục tiêu nội bộ nào”. Điều này khiến nhiều ngân hàng, về thực tế, không có động lực hoặc không đủ hiệu quả vốn để tham gia.

Nhà phân tích Nic Puckrin cũng lập luận rằng dưới hướng dẫn hiện tại, các ngân hàng phải duy trì mức dự phòng rất cao cho phơi nhiễm Bitcoin trên bảng cân đối kế toán. Theo ông, nếu cách đối xử với BTC được cải thiện dù chỉ “một chút”, điều đó có thể mở đường để ngân hàng đưa BTC vào hệ thống tài chính chính thống.

Fed mở giai đoạn góp ý 90 ngày và mốc điều chỉnh có thể hướng về 2026

Fed được cho là sẽ đưa đề xuất áp dụng các quy tắc vốn tại Mỹ và cho phép góp ý công chúng trong 90 ngày; các nguồn tin cho biết việc bỏ phiếu về đề xuất sửa đổi có thể diễn ra sớm nhất vào tuần 16/03/2026, trước khi mở lấy ý kiến.

Các nguồn tin giấu tên cho biết Bitcoin Policy Institute dự kiến sẽ nộp bình luận công khai sau khi Fed công bố đề xuất về cách ngân hàng đánh giá rủi ro tài sản. Đây là bước quan trọng vì các tiêu chuẩn vốn khi được nội luật hóa tại Mỹ có thể ảnh hưởng mạnh tới khả năng ngân hàng cung cấp dịch vụ crypto hợp chuẩn.

Trước đó, bà Michelle Bowman, Phó Chủ tịch Fed, phát biểu tại Viện Cato ngày 12/03 (theo năm nêu trong nội dung) và gợi ý ngân hàng trung ương sẽ sớm công bố đề xuất thay đổi yêu cầu vốn, bao gồm các quy tắc cho giai đoạn cuối của Basel III tại Mỹ.

Song song, khung vốn ngân hàng toàn cầu cũng được lên lịch rà soát và có thể cập nhật vào năm 2026. Điều này khiến các bên trong ngành xem đây là “cửa sổ chính sách” để điều chỉnh cách đo rủi ro với Bitcoin và tài sản số.

Nếu Bitcoin được hạ hệ số rủi ro, dòng vốn vào crypto có thể tăng

Nếu Bitcoin được gán hệ số rủi ro thấp hơn trong khung cập nhật, nhiều ý kiến cho rằng dòng tiền vào crypto có thể tăng nhờ ngân hàng dễ tham gia hơn, từ nắm giữ đến cung cấp dịch vụ lưu ký, tài trợ và tiếp cận thị trường.

Nic Puckrin đề xuất kịch bản: chỉ cần mức rủi ro giảm, dòng vốn có thể “tăng vọt” vì rào cản vốn giảm theo. Lập luận này dựa trên cơ chế vốn: khi yêu cầu vốn hạ xuống, hiệu quả sử dụng vốn của ngân hàng tăng và các sản phẩm/dịch vụ cho Bitcoin trở nên triển khai được ở quy mô lớn hơn.

Các báo cáo trước đó (tháng 2 theo nội dung) cũng cho thấy một số lãnh đạo các công ty kho bạc crypto kêu gọi cơ quan chức năng sửa quy tắc Basel để thiết lập hệ số rủi ro thuận lợi hơn, qua đó khuyến khích ngân hàng tham gia nền kinh tế blockchain một cách chủ động.

Tranh luận không chỉ xoay quanh việc ngân hàng có nắm giữ BTC hay không

Vấn đề hệ số rủi ro tác động trực tiếp đến kinh tế học ngân hàng quanh Bitcoin, từ chi phí lưu ký đến tài trợ, và tạo khoảng cách giữa năng lực cung ứng của ngân hàng với nhu cầu của các tổ chức, vượt xa câu chuyện “có nên nắm giữ BTC”.

Brown cho rằng khi chi phí phơi nhiễm Bitcoin trở nên quá đắt theo Basel hiện hành, các công ty Bitcoin sẽ gặp khó khi cung cấp dịch vụ lưu ký và tài chính ở quy mô lớn. Kết quả là thị trường xuất hiện khoảng trống giữa những gì ngân hàng có thể cung cấp và những gì các tổ chức cần để tham gia Bitcoin một cách an toàn và tuân thủ.

Các phân tích được nêu trong nội dung cho thấy phần lớn nhà đầu tư crypto có thể không quan tâm thuật ngữ vốn ngân hàng, nhưng lại quan tâm mạnh đến ba điểm: dịch vụ Bitcoin tốt hơn từ ngân hàng, khả năng tiếp cận ngân hàng dễ hơn cho công ty crypto, và mức độ tham gia sâu hơn của Phố Wall vượt ra ngoài ETF.

Nội dung cũng đề cập bối cảnh căng thẳng giữa ngân hàng và ngành crypto tại Mỹ, gắn với tranh luận chính sách và tiến độ của Clarity Act. Trong bối cảnh đó, việc điều chỉnh cách áp vốn cho Bitcoin có thể trở thành một “nút thắt” ảnh hưởng đến mức độ hòa nhập của crypto vào tài chính truyền thống.

Những câu hỏi thường gặp

Hệ số rủi ro 1.250% theo Basel có nghĩa là gì với Bitcoin?

Nó khiến Bitcoin bị áp yêu cầu vốn rất cao trong khung an toàn vốn ngân hàng. Khi nhân với tỷ lệ vốn tối thiểu 8%, yêu cầu vốn cơ học có thể tương đương 100% mức phơi nhiễm trước khi cộng thêm các bộ đệm, làm giảm mạnh khả năng ngân hàng nắm giữ hoặc cung cấp dịch vụ liên quan đến BTC.

Vì sao các nhóm trong ngành muốn sửa quy tắc Basel cho crypto?

Họ cho rằng phương pháp hiện tại đang quá khắt khe và không phản ánh đúng đặc tính của Bitcoin như tính thanh khoản cao và rủi ro đối tác bằng 0. Việc sửa quy tắc có thể giúp ngân hàng tham gia kinh tế blockchain, từ lưu ký đến tài trợ, theo cách hiệu quả vốn hơn.

Fed sẽ làm gì và khi nào có thể lấy ý kiến công chúng?

Theo nội dung, Fed dự kiến công bố đề xuất về cách áp dụng các quy tắc và mở giai đoạn góp ý 90 ngày. Các nguồn tin cho biết Fed có thể bỏ phiếu về đề xuất sửa đổi sớm nhất vào tuần 16/03/2026, sau đó mới bắt đầu thời gian nhận bình luận công khai.

Nếu Bitcoin được hạ hệ số rủi ro, điều gì có thể xảy ra?

Một số nhà phân tích cho rằng dòng tiền vào crypto có thể tăng vì rào cản vốn giảm, ngân hàng dễ tích hợp Bitcoin vào hệ thống tài chính hơn, và các dịch vụ như lưu ký, tài trợ hoặc sản phẩm đầu tư có thể mở rộng quy mô.