La tecnología blockchain, inicialmente asociada a criptoactivos, ya ha demostrado su potencial para transformar diversas áreas de la economía. Se engaña quien piensa que solo el mundo de los pagos ha sido revolucionado por la apertura de puertas del universo cripto.
En el sector público, por ejemplo, su uso ha sido cada vez más estudiado y probado para promover transparencia, seguridad, eficiencia y descentralización en servicios esenciales. Desde registros públicos hasta identidad digital, pasando por compras gubernamentales y programas sociales, la blockchain comienza a ser incorporada por gobiernos alrededor del mundo — inclusive en Brasil.
En este artículo te contaremos más sobre cómo ya existen puntos de conexión entre la tecnología blockchain y el sector público - y lo que podemos esperar para el futuro de esta interconexión.
Transparencia y confianza como pilares centrales
Posiblemente los dos mayores desafíos de la administración pública son la falta de transparencia y el alto grado de burocracia, lo que abre espacio para ineficiencia y corrupción. Blockchain, al ser una tecnología basada en registros inmutables y auditables, puede cambiar esta lógica.
Imagina procesos administrativos como licitaciones, registros de propiedad o transferencias de recursos siendo automáticamente registrados en una blockchain pública. Esto crearía un ambiente de trazabilidad completa, donde cualquier ciudadano u órgano de control podría verificar las etapas, los responsables y los valores involucrados — todo sin la necesidad de intermediarios o confianza en una entidad central.
Estudios como uno reciente realizado por investigadores de FGV EAESP indican que el uso de blockchain en el sector público reduce costos operativos, automatiza procesos con contratos inteligentes, y disminuye significativamente el espacio para manipulaciones humanas en los sistemas.
El estudio, si deseas saber más sobre, es este aquí:
Iniciativas en Brasil: de la planificación a la ejecución
Brasil ya ha dado algunos pasos concretos en esta dirección. En 2020, el gobierno federal anunció la creación de una red blockchain nacional, con foco en integrar sistemas públicos en una infraestructura común, segura y auditable. La expectativa era implementar soluciones orientadas a identidad digital, emisión de certificados, registros notariales e integración de datos entre ministerios.
Paralelamente, iniciativas como el proyecto b-Connect, desarrollado en el ámbito del gobierno federal, estudian el uso de blockchain para el rastreo de documentos oficiales y la automatización de procesos internos. La plataforma Conecte SUS, que ganó notoriedad durante la pandemia, también consideró la integración con registros en blockchain para datos de vacunación — garantizando autenticidad e inviolabilidad de la información de salud.
El Poder Judicial brasileño también tiene un interés creciente en la tecnología. Los tribunales ya debaten el uso de blockchain para registros de procesos, integridad de decisiones y trazabilidad de pruebas digitales.
La digitalización acompañada del uso de la tecnología blockchain ya hace hoy de Brasil un país con un gobierno razonablemente digitalizado, lo que reduce ineficiencias y mejora considerablemente la entrega de servicios públicos en la punta final.
Privacidad de datos y los desafíos de la LGPD
Uno de los dilemas centrales en la adopción de blockchain en el sector público brasileño está en la compatibilización de la tecnología con la Ley General de Protección de Datos (LGPD). La blockchain, por definición, trabaja con datos inmutables y públicos. Ya la LGPD exige que los datos personales puedan ser corregidos, anonimizados o incluso eliminados.
¿Cómo resolver este conflicto? Una de las soluciones más exploradas es el uso de blockchains permitidas o híbridas, en las que solo entidades autorizadas pueden acceder a cierta información sensible. Otra estrategia implica el uso de técnicas de hashing y almacenamiento fuera de la cadena — es decir, los datos sensibles quedan fuera de la cadena, y la blockchain almacena solo el identificador cifrado o hash, que puede ser borrado sin violar el registro principal.
La Autoridad Nacional de Protección de Datos (ANPD) ya se ha posicionado, diciendo que el uso de blockchain en el sector público necesita respetar los principios de la LGPD desde la fase de planificación, adoptando el concepto de privacy by design. Pero, vale la pena destacar, que esta adaptación necesitará tener en cuenta la existencia de la LGPD en algún momento futuro.
Y esto sucede, por supuesto, porque así como en las estrategias de protección de sus activos cripto, es de suma importancia pensar en la custodia adecuada de sus datos. Valen mucho más de lo que imaginas.
Ejemplos internacionales que sirven de inspiración
Fuera de Brasil, hay diversos proyectos concretos que muestran el potencial del uso público de la blockchain. La ciudad de Zug, en Suiza, es referencia con su identidad digital descentralizada, utilizada para acceder a servicios municipales, votar en consultas públicas y validar documentos.
En los Emiratos Árabes, Dubái apuesta por una estrategia ambiciosa de convertirse en una “ciudad blockchain”, con decenas de servicios públicos ya operando de forma distribuida. Esto incluye registros de propiedades, documentos de identidad, salud y procesos administrativos.
Otro ejemplo es el uso de la blockchain por el Programa Mundial de Alimentos de la ONU, que distribuye vales digitales basados en blockchain a refugiados, con control biométrico, seguridad contra fraudes y total trazabilidad del uso de los recursos.
Casos de uso más prometedores
Entre los sectores más prometedores para la adopción de la blockchain en el sector público están:
Salud pública: registro de histórico de vacunación, control de distribución de medicamentos e integración de prontuarios con autenticación descentralizada;
Educación: validación de diplomas y certificados académicos, combate a fraudes en historial escolar y mayor movilidad de estudiantes entre instituciones;
Energía: monitoreo en tiempo real del consumo y generación, con incentivo a prácticas de sostenibilidad y programas de “tokenización” de créditos de carbono;
Tributos y fiscalización: automatización de declaraciones, cruce seguro de datos fiscales y auditorías con trazas digitales inviolables;
Compras públicas: trazabilidad de licitaciones y contratos, con validación automática de etapas a través de contratos inteligentes.
El camino por delante: interoperabilidad y gobernanza
Para que la blockchain realmente transforme el sector público, será necesario garantizar interoperabilidad entre diferentes sistemas y esferas del gobierno, desde municipios hasta la Unión. Además, será fundamental definir estándares técnicos, políticas de gobernanza y sistemas de identidad digital confiables, integrados con seguridad.
Otro punto crítico será el equilibrio entre transparencia y privacidad. Esto exigirá desarrollo técnico y jurídico, además de la formación de servidores y gestores capaces de conducir proyectos que involucren blockchain con responsabilidad.
Blockchain como instrumento de innovación estatal ya es realidad
El uso de blockchain en el sector público no es solo una tendencia — es una oportunidad real de reinventar la forma en que el Estado se relaciona con el ciudadano, haciendo los servicios más eficientes, menos burocráticos y más confiables.
La diferencia que ocurre cuando el gobierno decide poner sus procesos en blockchain es que no tenemos la opción de elegir la plataforma - como podemos elegir un exchange, por ejemplo -, entonces es muy importante que este proceso se haga bien y se ejecute correctamente.
Con proyectos piloto ya en curso y otros ejemplos ya en operacionalización, Brasil tiene condiciones de convertirse en una referencia internacional en este movimiento, siempre que enfrente de forma proactiva los desafíos regulatorios, técnicos y culturales que acompañan esta transición.
¿Y tú, has sentido alguna mejora en los últimos años derivada de este tipo de optimización?
#PublicServices #blockchain #GovernmentTransparency
---
Foto de WangXiNa, disponible en Freepik