Las criptomonedas se han trasladado al centro de la estrategia económica de EE. UU., con la administración Trump adoptando la regulación y la construcción de reservas para afirmar el liderazgo financiero en un orden global cambiante.
El enfoque de la administración Trump hacia las criptomonedas ha evolucionado significativamente entre sus primeros y segundos términos, reflejando un cambio más amplio en el papel de los activos digitales dentro de la estrategia económica y geopolítica estadounidense. Lo que alguna vez fue un tema periférico se ha vuelto cada vez más central en el discurso político en Washington. Las criptomonedas ahora parecen estar posicionadas no solo como una innovación financiera, sino también como un posible instrumento para reforzar el papel global del dólar estadounidense. Estos desarrollos sugieren un creciente entrelazamiento de la política cripto con objetivos macroeconómicos más amplios. Si bien se han iniciado ciertas medidas regulatorias e institucionales, varias preguntas críticas siguen sin resolverse. Importante es que la trayectoria de la política cripto de EE. UU. bajo el presidente Donald Trump no puede ser examinada en aislamiento. Más bien, debe ser entendida dentro del contexto más amplio de las prioridades económicas en evolución de la administración, las motivaciones estratégicas y la visión para restaurar el liderazgo financiero estadounidense en un orden global cambiante.
A medida que los Estados Unidos avanzan para integrar las criptomonedas de manera más deliberada en su arquitectura económica, otros países están compitiendo para definir sus propias posturas estratégicas.
Entre los esfuerzos legislativos más notables bajo la renovada agenda de criptomonedas de la administración Trump está la introducción de un robusto proyecto de ley regulatorio diseñado para aportar claridad al ecosistema de activos digitales. La Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI (FIT21) representa una iniciativa legislativa histórica destinada a establecer un marco regulatorio integral para los activos digitales en los Estados Unidos. En su núcleo, el proyecto busca delinear los respectivos roles y responsabilidades de los organismos regulatorios federales, principalmente la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE. UU. (CFTC) y la Comisión de Valores y Bolsa (SEC), en la supervisión del sector de criptomonedas en rápida evolución. Como resultado, FIT21 se posiciona cada vez más como el marco fundamental para la regulación de activos digitales en los Estados Unidos. Su énfasis en la claridad regulatoria, la integridad del mercado y la innovación señala un cambio en la actitud de Washington hacia las criptomonedas, pasando del escepticismo a un compromiso estructurado.
Cambio Institucional
La relación en evolución entre la banca tradicional y el sector de las criptomonedas ha entrado en una nueva fase, impulsada por cambios regulatorios y un creciente interés institucional. Un catalizador importante fue la derogación del Boletín de Contabilidad del Personal (SAB) 121 en enero de 2025. Anteriormente, esta regla de la SEC requería que los bancos trataran los activos criptográficos mantenidos por los clientes como pasivos en sus balances, lo que desalentaba a los bancos a ofrecer servicios de custodia debido a las cargas regulatorias y de capital que imponía. Con su derogación, los bancos ahora tienen un camino más claro para ingresar al espacio de custodia de criptomonedas sin afectar desproporcionadamente su información financiera.
Este cambio regulatorio fue acompañado por una significativa transición de liderazgo en la SEC, en la que el ex presidente Gary Gensler fue sucedido por Paul S. Atkins, un proponente de enfoques regulatorios más permisivos. Bajo el liderazgo de Atkins, se anticipa que la SEC reevaluará la aplicabilidad de la Prueba Howey, el marco legal de larga data utilizado para determinar si un instrumento financiero califica como un valor bajo la ley estadounidense. Un posible estrechamiento de esta definición reduciría el número de activos criptográficos que caen dentro del ámbito regulatorio de la SEC, facilitando así una mayor libertad para que los bancos y las empresas de tecnología financiera desarrollen y ofrezcan una gama más amplia de productos y servicios relacionados con criptomonedas.
Las principales instituciones financieras han comenzado a señalar un cambio estratégico hacia la integración de activos digitales dentro de sus carteras de servicios. Citigroup ha anunciado su posible entrada en el espacio de custodia de criptomonedas, mientras que JPMorgan también ha permitido compras de criptomonedas. Estos desarrollos subrayan una confianza institucional medida pero creciente en la viabilidad y relevancia estratégica de los activos digitales dentro del sector bancario convencional. Ya no situadas en la periferia de la innovación financiera, las criptomonedas están reconfigurando progresivamente funciones bancarias centrales, incluyendo custodia de activos, sistemas de pago y marcos de cumplimiento regulatorio. A medida que la claridad regulatoria continúa avanzando, las entidades bancarias tradicionales están bien posicionadas para asumir un papel central en la próxima fase del ecosistema cripto-financiero en evolución.
La Reserva de Bitcoin
Los Estados Unidos han emergido como el poseedor soberano más prominente de Bitcoin, en gran medida a través de la acumulación de activos confiscados en investigaciones criminales de alto perfil, incluidas operaciones dirigidas al mercado Silk Road, el comercio ilícito de la dark web y las redes de ransomware. A principios de 2025, el gobierno de EE. UU. posee aproximadamente 200,000 BTC. Sin embargo, los recientes desarrollos de políticas indican un cambio en el enfoque del gobierno federal, pasando de la custodia pasiva a la gestión estratégica de activos.
Los Estados Unidos han emergido como el poseedor soberano más prominente de Bitcoin, en gran medida a través de la acumulación de activos confiscados en investigaciones criminales de alto perfil, incluidas operaciones dirigidas al mercado Silk Road, el comercio ilícito de la dark web y las redes de ransomware.
En marzo de 2025, el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva estableciendo una Reserva Estratégica de Bitcoin, centralizando así todas las tenencias de Bitcoin confiscadas bajo un marco federal unificado. Esto marcó un alejamiento de las prácticas anteriores bajo las cuales los activos digitales confiscados eran rutinariamente liquidadas a través de subastas públicas y refleja un cálculo geopolítico en evolución. En lugar de ver a Bitcoin únicamente como un instrumento financiero perdido, la nueva política lo enmarca como un activo digital estratégico con implicaciones para la soberanía monetaria, la seguridad económica y la política exterior. Esta reubicación sugiere que los actores estatales están comenzando a incorporar activos digitales en estrategias macroeconómicas y geopolíticas más amplias, señalando la aparición de Bitcoin como un activo de reserva no tradicional en un orden financiero multipolar.
Carrera Global de Criptomonedas
A medida que los Estados Unidos avanzan para integrar las criptomonedas de manera más deliberada en su arquitectura económica, otros países están compitiendo para definir sus propias posturas estratégicas. El Salvador y la República Centroafricana ya han adoptado Bitcoin como moneda de curso legal, aunque con éxito variable. Mientras tanto, China continúa expandiendo su moneda digital del banco central, el e-CNY, que ahora facilita transacciones transfronterizas en programas piloto que involucran a múltiples países.
Rusia e Irán han recurrido a las criptomonedas para eludir sanciones, explorando stablecoins y acuerdos basados en Bitcoin para el comercio internacional. La Unión Europea está persiguiendo un Euro Digital con una orientación regulatoria cautelosa pero firme. Oriente Medio también está presenciando un aumento de actividad, con los EAU posicionándose como un centro amigable con las criptomonedas, atrayendo talento y capital.
La aparición de Bitcoin y otros activos digitales como instrumentos de estrategia estatal está reconfigurando la arquitectura financiera del orden global. Ya sea a través de la adopción, regulación o competencia, las naciones ya no ven las criptomonedas simplemente como tecnología especulativa, sino como un pilar de la influencia económica futura. Para EE. UU., el desafío es doble: liderar en innovación mientras se salvaguarda la estabilidad sistémica. La visión en evolución de EE. UU. sobre las criptomonedas, de la desregulación a la estrategia de reservas, puede ofrecer un modelo, pero no es el único camino a seguir. La carrera global de criptomonedas está en marcha, y sus ganadores probablemente darán forma a los contornos del poder del siglo XXI.