3 de septiembre de 2025, la Verkhovna Rada de Ucrania aprobó en primera lectura el proyecto de ley №10225-д sobre activos virtuales. 246 diputados votaron a favor del documento, lo que se convirtió en un paso clave hacia la plena legalización del mercado de criptomonedas. Este proyecto de ley, desarrollado con la participación del Banco Nacional de Ucrania (NBU), el Ministerio de Transformación Digital y teniendo en cuenta las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), define el estatus legal de los criptoactivos, las reglas de su circulación, tributación y regulación.

La criptomoneda en Ucrania no se define como medio de pago, sino que obtiene el estatus de instrumento de inversión. El documento clasifica los activos virtuales en tres categorías: tokens vinculados a activos reales (por ejemplo, bienes raíces), tokens de dinero electrónico (como USDT) y otras criptomonedas ($BTC , $ETH ). El intercambio de una criptomoneda por otra no estará sujeto a impuestos, los impuestos se pagarán solo al convertir a dinero fiat. La tasa es del 18% de impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) más un 1.5% de recargo militar sobre las ganancias de inversión (la diferencia entre compra y venta). Para el primer año de vigencia de la ley se prevé una tasa preferencial del 5% para estimular el mercado.

El regulador puede ser el NBU o la Comisión Nacional de Valores y Mercado de Valores (NКЦПФР), lo que provoca discusiones. Empresas como WhiteBIT o Kuna podrán registrarse oficialmente, realizar KYC/AML e integrarse con bancos. La legalización cumple con los requisitos del GAFI y MiCA de la UE, permitiendo a Ucrania evitar el estatus de "gris" en el sistema financiero global. Según estimaciones del Ministerio de Digitalización, esto aportará al presupuesto 22 mil millones de UAH anualmente, atraerá inversiones y protegerá a los inversores de fraudes.

Se esperan enmiendas sobre el período de transición, monitoreo financiero y el papel del regulador para la segunda lectura. El presidente del comité de finanzas de la Rada, Danilo Getmantsev, enfatizó: "No habrá beneficios, pero esto creará un mercado transparente". Para los propietarios de criptomonedas que no pueden demostrar los gastos de adquisición, el impuesto se pagará sobre la suma total. La ley puede entrar en vigor el 1 de enero de 2026, estimulando la innovación en DeFi y Web3.

Este evento subraya el deseo de Ucrania de digitalizar la economía en tiempos de guerra, haciendo que el país sea atractivo para los criptoinversores.

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