Bos baru SEC Paul Atkins akan mengubah kripto… tetapi tidak segera

Pilihan baru Trump untuk memimpin Komisi Sekuritas dan Bursa adalah kemenangan bagi industri kripto, tetapi perubahan yang diinginkan mungkin lambat untuk diterapkan.

Presiden terpilih Donald Trump telah memilih pengusaha pro-kripto dan mantan Komisaris Sekuritas dan Bursa Paul Atkins sebagai ketua berikutnya dari lembaga regulasi di bawah pemerintahannya, memenuhi janjinya untuk menggantikan ketua saat ini Gary Gensler dan menyenangkan industri kripto.

Berikut adalah yang kami ketahui tentang Atkins dan perubahan potensial yang bisa dia bawa ke industri kripto jika dia dikonfirmasi seperti yang diharapkan oleh Kongres pada tahun 2025.

Dari SEC ke Patomak dan kembali lagi, Atkins menjabat sebagai komisaris SEC dari Partai Republik dari Juli 2002 hingga Agustus 2008, setelah dilantik untuk peran tersebut di bawah George W. Bush.

Saat itu dia sudah pro-inovasi dan investasi serta menentang birokrasi:
“[SEC] tidak boleh mengusir investor yang sangat berharga dari pasar kita melalui regulasi yang memberatkan atau menyita hasil investasi mereka melalui mandat yang tidak masuk akal,” kata Atkins dalam pidato tahun 2007 kepada Forum Direksi Korporat.

Menurut firma hukum AS Anderson PC, Atkins dikenal karena menekankan “proporsionalitas” dalam tindakan penegakan, menyarankan menentang denda besar untuk perusahaan berdasarkan kesalahan individu dan fokus pada kasus-kasus yang kompleks dan nuansa daripada memprioritaskan jumlah tindakan penegakan yang tinggi.

“Di bawah kepemimpinannya, SEC mungkin akan menjauh dari taktik agresif yang mengutamakan hukuman yang menarik perhatian daripada hasil substantif,” tulis pengacara Anderson.

Berbicara di podcast Unchained minggu ini, Presiden Kamar Digital Cody Carbone mengatakan salah satu hal yang paling menjanjikan tentang Atkins adalah familiaritasnya yang sudah ada dengan staf SEC saat ini, termasuk Komisaris SEC Republik saat ini Hester “Crypto Mom” Peirce dan Mark Uyeda.

Baik Peirce maupun Uyeda adalah staf untuk Atkins selama masa jabatannya enam tahun di lembaga tersebut.

“Ketika kita melihat bagaimana komisi akan bekerja ke depan, mereka memiliki familiaritas. Mereka sudah bergelut bersama dan terlibat dalam perang ini,” kata Carbone.

Setelah meninggalkan SEC, Atkins mendirikan firma konsultasi sektor keuangan Patomak Global Partners pada tahun 2009. Patomak berspesialisasi dalam nasihat regulasi, layanan kepatuhan risiko, dan dukungan penegakan serta litigasi.

Perlu dicatat, Patomak menandatangani bursa FTX yang sekarang sudah tidak berfungsi milik Sam Bankman-Fried sebagai klien pada Januari 2022, sekitar 10 bulan sebelum bursa tersebut runtuh.

Berbicara dalam podcast pada tahun 2023, Atkins mengatakan satu-satunya alasan krisis FTX menjadi “bencana internasional” adalah karena AS tidak membuat aturan yang cukup jelas untuk mengakomodasi aset digital. Namun, dia mengakui bahwa aktivitas penipuan Bankman-Fried adalah penyebab utama keruntuhan tersebut.

Sejak tahun 2017, Atkins telah menjabat sebagai co-chair Token Alliance, sebuah kelompok lobi kripto untuk Kamar Perdagangan Digital yang bertujuan untuk memperkenalkan regulasi yang jelas dan mempromosikan adopsi kripto secara mainstream.

Dia telah menjadi pendukung teguh aset digital dan inovasi, berbicara menentang pendekatan SEC yang dipimpin oleh Gensler yang mengedepankan “regulasi melalui penegakan” terhadap industri kripto dalam beberapa kesempatan.

Pada tahun 2019, Atkins bersaksi di depan Kongres tentang restrukturisasi SEC untuk menyeimbangkan perlindungan investor dengan mengurangi beban regulasi pada industri yang sedang berkembang.

Perputaran SEC berlanjut, sementara Trump telah menominasikan Atkins sebagai ketua SEC berikutnya, ini belum merupakan kesepakatan yang pasti. Kongres dan Senat dapat memilih untuk menolak konfirmasi penunjukan Presiden, dan itu mungkin terjadi dengan beberapa pilihan Trump yang lebih kontroversial.

Namun, Carbone mengharapkan penunjukan Atkins akan dikonfirmasi pada bulan Maret, tergantung seberapa cepat Komite Perbankan Senat dapat melalui penunjukan untuk departemen dan lembaga lainnya.

SEC memiliki dewan yang terdiri dari lima komisaris. Saat ini, daftar komisaris SEC mencakup dua Republik — Peirce dan Uyeda — dan tiga Demokrat, Caroline Crenshaw, Gary Gensler, dan Jaime Lizarraga.

Namun, baik Gensler maupun Lizarraga baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka akan meninggalkan lembaga tersebut pada bulan Januari.

Sementara itu, Crenshaw — seorang komisaris yang kritis terhadap kripto yang menentang persetujuan ETF Bitcoin — baru saja mengalami penundaan pemungutan suara penunjukannya tanpa batas waktu, meninggalkan perannya di lembaga tersebut yang belum pasti.

SEC diharapkan memiliki mayoritas SEC dari tiga orang Republik di bawah pemerintahan baru setelah pelantikan Trump tahun depan.

Beberapa telah menyarankan bahwa Trump bahkan mungkin melanggar protokol dan menominasikan komisaris Republik keempat untuk menggantikan Lizarraga; namun, itu murni spekulasi pada tahap ini.

Seperti apa pemerintahan Atkins untuk regulasi kripto?

Berbicara kepada Cointelegraph, Charlyn Ho, pendiri Rikka Group, mengatakan bahwa Atkins pasti akan menciptakan “banyak perubahan” dalam cara industri kripto diatur, tetapi itu tidak akan terjadi sekaligus.

Ho percaya bahwa tidak mungkin Amerika Serikat akan mengikuti jalur yang sama dengan Eropa dalam memperkenalkan rezim regulasi yang menyeluruh seperti Regulasi Pasar dalam Aset Kripto (MiCA). Sebaliknya, dia mengharapkan SEC yang dipimpin oleh Atkins akan lebih fokus pada memberikan arahan dan menghapus hambatan regulasi.

“Saya akan berani menduga bahwa Trump dan Atkins mungkin menentang penciptaan regulasi baru, tetapi lebih meningkatkan kejelasan tentang di mana industri kripto dapat beroperasi.”

Dengan demikian, ada banyak undang-undang kripto yang sudah dipertimbangkan termasuk legislasi stablecoin dan FIT 21, yang menyediakan kerangka regulasi untuk kripto dan sudah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

Apa pun yang terjadi, Atkins tidak mungkin mengikuti pendekatan pendahulunya Gensler, yang telah dikritik karena terlalu agresif terhadap regulasi kripto dan karena secara rutin melampaui mandat kongres SEC dan memberlakukan “regulasi melalui penegakan.”

“Tema umum dalam tuntutan hukum seperti Coinbase dan Ripple adalah bahwa SEC melampaui batasnya,” katanya.
“Secara teknis, Kongres seharusnya mengesahkan undang-undang. Undang-undang tersebut mendelegasikan wewenang kepada lembaga eksekutif seperti SEC untuk menafsirkan, tetapi mereka hanya seharusnya menafsirkan dalam parameter yang telah didelegasikan,” kata Ho.

Berbicara di podcast Free The People pada 23 Februari tahun lalu, Atkins mengatakan bahwa jika SEC kurang konfrontatif, akan ada lebih banyak peluang untuk pertumbuhan industri di AS.

“Jika lembaga tersebut lebih akomodatif dan akan berurusan dengan berbagai perusahaan ini secara langsung, saya pikir akan jauh lebih baik jika hal-hal terjadi di sini di Amerika Serikat daripada di luar,” kata Atkins, mengutip denda $4,3 miliar yang terpaksa dibayar Binance sebagai alasan mengapa banyak perusahaan kripto memilih untuk tetap berada di luar AS.

Dalam podcast yang sama, Atkins juga menyatakan dukungan untuk Undang-Undang Pelabuhan Aman Token Komisaris Peirce — sebuah undang-undang yang diperkenalkan kembali pada tahun 2021 — yang akan memberikan periode tenggang bagi pengembang kripto sebelum mereka secara hukum diwajibkan untuk mendaftar dengan SEC.
Perombakan Atkins pada hari pertama tidak mungkin terjadi

Meskipun Atkins jelas pro-kripto, Ho memperingatkan bahwa para pengamat industri yang mengharapkan perombakan cepat dari aturan mungkin terlalu berharap.

“Masih ada preseden yang ditetapkan oleh Gensler untuk diikuti dan hanya karena komisaris baru ditunjuk, tidak berarti semua pekerjaan hukum dan preseden yang telah muncul sebelumnya hilang begitu saja,” kata Ho.

Melihat banyaknya tuntutan hukum yang ada dari SEC, termasuk yang melawan perusahaan seperti Kraken, Coinbase, Ripple, dan lainnya, Ho mengatakan bahwa baik Atkins maupun lembaga tersebut tidak mampu begitu saja meninggalkan segalanya dan langsung mengambil posisi pro-kripto.

“Jika Atkins ingin mengubah posisi SEC, dia tidak bisa begitu saja menyatakannya. Mereka harus melalui proses hukum dan memiliki beberapa justifikasi untuk mengubah klaim mereka.

“Jika mereka adalah penggugat, mereka dapat langsung menghentikan tuntutan hukum sepenuhnya. Tetapi jika mereka berada di tengah proses, maka komisaris tidak memiliki kebebasan penuh untuk mengubah segalanya dalam proses itu.”

“Dia masih akan terikat oleh hal-hal tertentu.”

#AtkinsForSEC #SEC #CryptoMENA #Trump #CryptoNews