Saat dunia memperhatikan ketegangan "larangan kapal tanker" di Selat Hormuz, Washington menampilkan drama yang membuat sekutunya terkejut. Dalam waktu dua jam, kebijakan energi pemerintah AS berbalik 180 derajat, dari "terlalu dini" untuk mengamati, tiba-tiba menjadi pendorong belakang dari pelepasan cadangan minyak terbesar dalam sejarah dunia.
Di balik ini, apakah itu pengendalian yang dipikirkan dengan matang, atau kebingungan menghadapi konsekuensi perang?
1. Segera setelah kata "terlalu dini" diucapkan, Gedung Putih berbelok tajam.
● Waktu setempat pada 11 Maret pagi, dalam pertemuan menteri energi G7, Menteri Energi AS Chris Wright juga menyampaikan posisi jelas Gedung Putih: mengingat harga minyak telah jatuh di bawah 90 dolar per barel, sekarang membahas intervensi pasar besar-besaran "terlalu dini". Pernyataan ini sejalan dengan pemahaman publik tentang gaya pemerintahan Trump yang tidak akan menggunakan cadangan strategis yang berharga kecuali dalam keadaan darurat.
● Namun, tidak sampai dua jam setelah pernyataan itu, suasana di lokasi berubah drastis. Perwakilan AS tiba-tiba mengubah arah, mulai aktif melobi bahkan menekan sekutu, bahwa mereka harus segera memajukan tindakan pelepasan minyak yang belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut sumber yang mengetahui, pejabat Eropa merasa 'terkejut' dengan perubahan tiba-tiba ini, tetapi untuk menghindari gejolak pasar yang lebih besar pada saat sensitif, mereka akhirnya memilih untuk mengikuti ritme AS.
● Koordinasi mendesak ini bahkan melanggar praktik IEA yang biasanya memberikan anggota periode deliberasi 48 jam, 32 negara anggota dengan cepat mencapai kesepakatan untuk setuju bersama-sama melepaskan 400 juta barel cadangan minyak strategis. Angka ini lebih dari dua kali lipat dari rekor sejarah 1,82 juta barel yang dilepaskan oleh IEA setelah perang Rusia-Ukraina pada tahun 2022.
● Apa yang membuat Trump mengubah pendiriannya dalam waktu kurang dari dua jam? Jawabannya langsung menunjuk pada rasa sakit yang disebabkan oleh perang.
Dua, 'dampak belakang' perang: Selat Hormuz memanggang tenggorokan Amerika
● Pemicu langsung dari pergeseran kebijakan ini adalah dampak ekonomi besar yang ditimbulkan oleh tindakan militer yang tampaknya keras sebelumnya. Sejak akhir Februari, AS dan Israel melancarkan serangan udara terhadap Iran, situasi dengan cepat memburuk. Sebagai balasan, Iran pada kenyataannya mengontrol hak lintas di Selat Hormuz, secara tegas melarang kapal tanker dari AS, Israel dan negara mitra mereka untuk melintas.
● Jalur sempit ini adalah 'gurgling' yang harus dilalui oleh satu perlima perdagangan minyak global. Jika terhenti, konsekuensinya jauh melebihi harapan Gedung Putih. Data menunjukkan, sejak konflik dimulai, volume ekspor minyak melalui selat tersebut sempat turun drastis menjadi kurang dari seperempat volume normal, kehilangan pasokan minyak mentah global per hari bisa mencapai 15 juta barel.
● Tanpa minyak mentah 'di dapur', harga bensin di dalam negeri Amerika melonjak tajam. Hingga 11 Maret, harga rata-rata bensin biasa di seluruh AS telah melonjak menjadi 3,578 dolar per galon, mencetak rekor tertinggi dalam lebih dari 20 bulan, dengan kenaikan sebesar 20% dibandingkan akhir Februari.
● Bagi Trump yang selalu memandang harga minyak rendah dan ekonomi rakyat sebagai fondasi pencapaian politik, angka yang melonjak di pompa bensin jauh lebih berbahaya secara politik daripada keuntungan atau kerugian di medan perang. Seorang pejabat senior Gedung Putih mengungkapkan, justru Trump sendiri yang setelah nasihat para penasihatnya, menyadari bahwa dia harus berusaha keras untuk menekan fluktuasi harga minyak, sehingga dia memerintahkan langsung untuk meluncurkan 'serangan total' di pasar energi ini.
Tiga, 'perjudian' 400 juta barel: taruhan ganda antara cadangan dan reputasi
Rencana pelepasan 400 juta barel ini lebih mirip dengan perjudian yang putus asa.
● Amerika Serikat sebagai 'kakak' IEA, telah mengambil lebih dari 100 juta barel dari total yang terbesar. Namun ini berarti, cadangan minyak strategis Amerika akan turun di bawah setengah, mencetak titik terendah sejak 2008. Ini bertentangan dengan janji Trump sebelumnya dalam pidato pelantikannya untuk 'mengisi cadangan hingga penuh', juga mengungkapkan kesalahan serius pemerintah dalam menilai dampak pasar energi sebelum perang.
● Negara anggota lain meskipun terpaksa mengikuti, tetapi sikapnya rumit. Jepang mengumumkan pelepasan cadangan sipil setara dengan penggunaan 15 hari dan cadangan negara selama sebulan; Belanda menyumbangkan sekitar 5,36 juta barel, sekitar 20% dari cadangannya; negara besar Eropa seperti Jerman, meskipun berpartisipasi, tetap meragukan, berpendapat bahwa di tengah blokade di selat, efektivitas intervensi besar-besaran diragukan.
● Lebih menarik adalah reaksi pasar. Secara logika, dengan begitu banyak minyak yang akan masuk pasar, harga minyak seharusnya turun. Namun kenyataannya memberikan tamparan keras bagi Gedung Putih: setelah pengumuman, harga minyak internasional bukan turun tetapi justru naik, pada hari itu naik lebih dari 5%, minyak AS kembali di atas 88 dolar, dan minyak Brent bahkan menembus 93 dolar.
Empat, mengapa pasar tidak percaya? Karena 400 juta barel 'tidak cukup untuk meminum sup'
● 400 juta barel terdengar seperti angka astronomis, tetapi jika dihitung dalam waktu, itu hanya setara dengan volume lalu lintas normal di Selat Hormuz selama sekitar 20 hari. Saat ini, akibat negara penghasil utama yang terpaksa mengurangi produksi dan ruang penyimpanan yang habis, kehilangan pasokan aktual setiap hari sangat mengesankan.
● Kepala investasi perusahaan Bison Interests menunjukkan bahwa dalam 10 hari terakhir, pasokan minyak global mungkin telah kehilangan sekitar 175 juta barel. Cadangan yang dilepaskan IEA 'hanya cukup untuk mendukung lebih dari tiga minggu perang', meskipun lebih baik daripada tidak melakukan apa-apa, tetapi sama sekali tidak dapat mengisi kekosongan rantai pasokan yang berlangsung selama beberapa minggu bahkan lebih lama.
● Lebih penting lagi adalah permainan psikologis. Michael Lynch, presiden perusahaan penelitian ekonomi strategis dan energi, menganalisis bahwa penggunaan cadangan strategis meskipun dapat mencegah kepanikan dalam jangka pendek, tetapi juga mengirimkan sinyal berbahaya kepada pasar: pemerintah percaya bahwa gangguan pasokan akan berlangsung cukup lama, dan tidak ada solusi yang lebih baik. Begitu cadangan habis sementara konflik belum berhenti, pasar akan terjerumus ke dalam lonjakan yang lebih gila.
● Sementara itu, sikap Iran semakin keras. Juru bicara angkatan bersenjata mereka menyatakan, 'serangan balasan yang setara' di masa lalu telah berakhir, dan selanjutnya akan melaksanakan 'serangan berantai'. Ini berarti perang tidak memiliki kemungkinan penyelesaian cepat, dan kapal tanker tidak bisa dengan cepat kembali ke selat.
Lima, kekhawatiran dan kesulitan nyata Trump
● Pergeseran kebijakan 'dua jam yang menegangkan' ini pada dasarnya adalah pelajaran yang canggung bagi pemerintah Trump di hadapan ekonomi perang.
● Sebelumnya, dia pernah membanggakan bahwa di dalam Iran 'hampir tidak ada target yang bisa diserang', mengisyaratkan bahwa aksi militer akan segera berakhir. Namun kenyataannya, krisis energi yang disebabkan oleh perang baru saja dimulai. Setiap kali harga bensin naik satu sen, ketidakpuasan masyarakat semakin menumpuk. Untuk menenangkan emosi domestik, Trump terpaksa menghancurkan janji kampanyenya, meskipun cadangan hampir habis, dia tetap memaksa 'sedikit' untuk melepaskan.
● Namun, reaksi pasar sudah memberikan penilaian yang paling jelas: di hadapan kepanikan pemutusan pasokan yang nyata, cadangan pemerintah terbatas, sedangkan ketidakpastian perang tidak terbatas. Jika blokade Selat Hormuz berlanjut selama beberapa minggu, bahkan jika IEA menjual semua cadangannya, mungkin sulit untuk menghentikan harga minyak melampaui 120 dolar bahkan 150 dolar.
● Bagi Trump, yang lebih mengkhawatirkan daripada hasil di medan perang, mungkin adalah angka yang semakin panjang di pompa bensin, dan kemungkinan resesi ekonomi serta tsunami politik yang mungkin ditimbulkan. Pergeseran kebijakan 180 derajat ini, apakah merupakan langkah brilian yang dapat mengubah keadaan, atau sebuah kesalahan yang panik, waktu akan segera memberikan jawabannya.