Amerika Serikat telah mengenakan sanksi terhadap Nobitex — bursa cryptocurrency terbesar di Iran — bersama dengan tiga platform crypto Iran lainnya dan eksekutif senior mereka, menuduh mereka berfungsi sebagai saluran keuangan bagi pemerintah Iran, Korps Pengawal Revolusi Islam, dan bank sentral Iran.
Kantor Kendali Aset Asing Departemen Keuangan mengumumkan penunjukan tersebut pada hari Selasa, setelah penyelidikan Reuters yang mengungkap bagaimana Nobitex telah menjadi pilar utama dari arsitektur keuangan paralel Iran.
“Sementara ekonomi Iran jatuh bebas, rezim telah memilih untuk memanfaatkan teknologi aset digital untuk agenda korupnya sendiri, termasuk menghindari sanksi dan mentransfer kekayaan keluar dari negara,” kata Sekretaris Keuangan Scott Bessent dalam pernyataan resmi.
Bersama dengan Nobitex, tiga bursa Iran lainnya — Wallex, Bitpin, dan Ramzinex — ditambahkan ke daftar sanksi OFAC. Departemen Keuangan juga secara individu mengenakan sanksi kepada dua saudara yang mengendalikan Nobitex dan CEO bursa tersebut.
Apa yang Sebenarnya Dilakukan Nobitex
Sanksi mengikuti penyelidikan Reuters yang terperinci yang diterbitkan pada 1 Mei yang mengungkapkan seluruh lingkup peran Nobitex dalam sistem keuangan Iran — dan untuk apa sistem itu digunakan.
Menurut Departemen Keuangan, lebih dari setengah aliran aset digital ke Iran pada tahun 2025 melewati Nobitex. Bursa tersebut tidak beroperasi sebagai pasar netral untuk trader ritel. Ia berfungsi sebagai simpul kritis dalam jaringan keuangan paralel yang memproses ratusan juta dolar untuk institusi yang telah terjebak dalam sanksi Barat selama bertahun-tahun — termasuk bank sentral Iran dan IRGC.
Penyelidikan Reuters menambahkan dimensi politik yang signifikan ke dalam cerita. Nobitex dikendalikan oleh dua saudara dari salah satu keluarga paling kuat dan berpengaruh di Iran — keluarga Kharrazi — dengan hubungan langsung ke pemimpin tertinggi baru Iran.
Catatan perusahaan mengungkapkan bahwa ketika bursa didirikan, kedua saudara tersebut terdaftar dengan nama belakang yang jarang diasosiasikan dengan keluarga secara publik, mengaburkan hubungan tersebut. Nama lengkap mereka — Seyed Mohammad Ali Aghamir Mohammad Ali dan Seyed Mohammad Aghamir Mohammad Ali — termasuk dalam penunjukan sanksi individu pada hari Selasa, bersama dengan CEO Amir Hossein Rad.
Waktu tindakan OFAC sehubungan dengan penyelidikan Reuters adalah hal yang patut dicatat. Jurnalisme tersebut menetapkan catatan faktual. Sanksi mengikuti dalam beberapa minggu, menggunakan catatan itu untuk membenarkan penunjukan.
Pemadaman Internet yang Mengungkap Segalanya
Salah satu detail paling merusak dalam laporan Reuters dan pernyataan Departemen Keuangan adalah operasi Nobitex yang terus berlanjut selama pemadaman internet yang dipaksakan oleh pemerintah Iran. Ketika otoritas Iran memutus akses internet — alat yang digunakan berulang kali untuk menekan kerusuhan politik dan membatasi aliran informasi — Nobitex terus memproses transaksi. Bursa tersebut menggerakkan dan melindungi aset atas nama rezim bahkan ketika infrastruktur internet yang sangat dibutuhkan oleh sebagian besar warga Iran sengaja dinonaktifkan.
Detail itu sangat penting untuk kasus sanksi. Bursa yang terus beroperasi melalui pemadaman internet yang dipaksakan oleh pemerintah, memproses jutaan transaksi sementara akses internet sipil terputus, bukanlah penyedia layanan keuangan netral. Ini adalah infrastruktur yang secara khusus dipertahankan untuk operasi keuangan tingkat negara — dan pernyataan Departemen Keuangan mencerminkan penilaian itu secara langsung.
Respons Nobitex
Nobitex tidak dapat dihubungi untuk memberikan komentar sebelum pengumuman sanksi, yang datang setelah jam kerja normal di Iran. Bursa tersebut merespons pada hari berikutnya melalui saluran Telegram-nya — platform yang tampaknya digunakan sebagai saluran komunikasi utama untuk pelanggan, mungkin karena sifatnya yang terenkripsi dan tahan sensor.
Pernyataan itu tidak menunjukkan kepanikan. Nobitex memberi tahu pelanggannya bahwa mereka telah mengantisipasi potensi komplikasi sanksi selama bertahun-tahun, mengutip tantangan spesifik yang dihadapi bisnis Iran saat beroperasi secara internasional.
“Dengan demikian, persiapan teknis dan operasional yang diperlukan untuk menghadapi keadaan seperti itu telah lama menjadi bagian dari rencana kami,” tulis bursa tersebut.
Ketenangan dalam respons itu sendiri adalah sinyal. Penunjukan sanksi yang nyata dari OFAC adalah salah satu hukuman finansial paling berat yang tersedia untuk pemerintah Amerika Serikat — ini secara efektif memutuskan suatu entitas dari sistem dolar global dan menjadikan interaksi apa pun dengannya sebagai pelanggaran sanksi bagi pihak manapun di seluruh dunia. Bursa yang merespons penunjukan itu dengan memberi tahu pelanggan bahwa mereka telah mengharapkannya dan telah mempersiapkannya, menggambarkan sebuah organisasi yang beroperasi dengan kesadaran penuh akan hubungannya dengan entitas yang dikenakan sanksi.
Pola yang Lebih Luas: Crypto sebagai Infrastruktur Sanksi
Sanksi Nobitex tiba dalam beberapa minggu setelah penangkapan seorang insinyur Google di AS karena menggunakan data pencarian internal untuk mendapatkan keuntungan di Polymarket, dan pada bulan yang sama ketika Iran meluncurkan Hormuz Safe — platform asuransi maritim yang diselesaikan dengan Bitcoin yang dirancang untuk menghindari infrastruktur keuangan Barat di Selat Hormuz. Secara bersama-sama, cerita-cerita ini menggambarkan cara-cara di mana arsitektur cryptocurrency yang bebas izin sedang dieksploitasi secara aktif oleh aktor negara dan non-negara untuk mengalihkan jalan di sekitar sistem dolar.
Penggunaan crypto oleh Iran untuk menghindari sanksi bukanlah fenomena baru. Negara ini telah menjadi salah satu aktor negara yang paling agresif dalam mengembangkan infrastruktur cryptocurrency sebagai sistem keuangan paralel — dari operasi penambangan Bitcoin yang dilaporkan menyumbang bagian signifikan dari hashrate global, hingga bursa yang berdekatan dengan negara seperti Nobitex yang memproses transaksi bank sentral, hingga platform Hormuz Safe yang diumumkan hanya beberapa minggu yang lalu.
Apa yang berubah dengan tindakan OFAC pada hari Selasa adalah skala respons penegakan. Menjatuhkan sanksi pada bursa terbesar di negara itu, tiga platform tambahan, dua anggota keluarga pengendali, dan seorang CEO dalam satu pengumuman menandakan bahwa Departemen Keuangan memperlakukan infrastruktur crypto Iran sebagai masalah keamanan nasional yang serius — bukan isu periferal di tepi kerangka penegakan sanksi.
Daftar lengkap entitas dan individu yang dikenakan sanksi tersedia di situs web resmi Departemen Keuangan.