Sebuah langkah maju… Majelis Nasional telah mengadopsi dalam pembacaan kedua pada hari Selasa, 9 Desember, Rancangan Undang-Undang Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS) untuk 2026, dengan perhitungan suara yang sangat ketat yaitu 247 suara setuju dan 234 suara menolak. Validasi ini, yang diperoleh tanpa menggunakan Pasal 49.3 dari Konstitusi, merupakan bentuk keberhasilan politik bagi Perdana Menteri Sébastien Lecornu, yang berhasil mengumpulkan suara dari mayoritas, MoDem, LIOT, dan terutama dari sebagian besar Partai Sosialis serta beberapa anggota parlemen dari Partai Republik (LR) dan Horizons. Pengesahan ini membuka jalan untuk kelanjutan kalender anggaran, tidak tanpa meninggalkan konsekuensi ekonomi, politik, dan sosial yang signifikan.
Poin-poin kunci dari artikel ini:
Majelis Nasional telah mengadopsi Rancangan Undang-Undang Pendanaan Jaminan Sosial untuk 2026 dengan mayoritas tipis dan tanpa menggunakan pasal 49.3.
Teks ini merencanakan peningkatan perpajakan atas modal untuk mengurangi defisit Jaminan Sosial, sambil mengecualikan beberapa produk tabungan utama.
Selalu lebih banyak pajak dalam proyek undang-undang ini
Isu utama dari anggaran ini terletak pada dampaknya terhadap akun publik. Menteri Ekonomi, Roland Lescure, memuji fakta bahwa teks ini memungkinkan untuk membatasi defisit Jaminan Sosial 'sekitar 19,5 miliar euro, dibandingkan dengan perkiraan awal 30 miliar euro jika tidak ada pemungutan suara'. Perbaikan ini, bagaimanapun, memerlukan kontribusi dari Negara sebesar 4,5 miliar euro untuk mengisi kembali kas.
Salah satu langkah yang paling dibahas, yang dihasilkan dari kompromi dengan Partai Sosialis, berkaitan dengan perpajakan atas modal. Teks ini dengan demikian merencanakan peningkatan 1,4 poin CSG pada sebagian pendapatan kekayaan dan tarif atas produk-produk ini naik dari 9,2% menjadi 10,6%.
Kenaikan ini, yang ditujukan untuk mendanai otonomi dan ketergantungan, ditunjukkan dengan peningkatan pemotongan tunggal (PFU), atau Pajak Datar, yang naik menjadi 31,4% (dibandingkan 30% saat ini) pada produk yang bersangkutan, seperti dividen dan keuntungan modal dari saham yang dimiliki dalam rekening efek, tetapi juga pada mata uang kripto kami yang berharga.
Penting untuk dicatat bahwa sebuah amandemen kompromi telah mengecualikan peningkatan produk tabungan utama untuk rumah tangga, termasuk asuransi jiwa, pendapatan sewa, dan rencana tabungan yang diatur. Tapi sampai kapan?
Selalu lebih banyak pajak dalam program Rancangan Undang-Undang Pendanaan Jaminan Sosial ini
Kompromi sosial: Pensiun dan kesehatan
Untuk menjamin pemungutan suara, pemerintah harus setuju pada kemunduran dan kemajuan sosial yang signifikan yang akan memiliki dampak konkret:
Ketentuan keluarga baru: Teks ini merencanakan penerapan cuti kelahiran mulai 1 Januari mendatang: dua bulan yang dibayar untuk setiap orang tua baru, dapat digabungkan dengan cuti melahirkan dan cuti ayah yang ada.
Penangguhan reformasi pensiun: Langkah emblematis dari pemerintah Borne, yang bertujuan untuk meningkatkan usia pensiun secara bertahap satu trimester per tahun, ditangguhkan. Usia pensiun tetap di 62 tahun dan 9 bulan hingga kemungkinan dimulainya kembali pada 2028. Jumlah trimester yang diperlukan untuk pensiun penuh juga dibekukan di 170. Beberapa kemajuan juga telah dicapai untuk para ibu, dengan mengubah dua trimester 'tidak terbayar' menjadi trimester yang dibayar untuk akses ke skema karier panjang di sektor swasta.
Kesehatan dan Rumah Sakit: Tujuan nasional pengeluaran asuransi kesehatan (ONDAM) telah dinaikkan menjadi 3% setelah debat parlemen, tingkat yang dianggap lebih realistis oleh beberapa orang tetapi masih di bawah 3,6% dari tahun sebelumnya. Langkah-langkah yang tidak populer seperti penggandaan biaya kontribusi medis dan pembekuan minimum sosial juga telah dihapus dari teks.
Pengaturan penghentian kerja: Untuk mengontrol pengeluaran dalam tunjangan harian dan melawan ketidakhadiran, teks ini memperkenalkan pembatasan pada penghentian kerja pertama selama satu bulan, yang memerlukan konsultasi medis baru untuk perpanjangannya.
Semua ini hanya untuk ini, pemungutan suara PLFSS ini akan membuat pers terjaga selama lebih dari 24 jam - Sumber: Akun X
Perspektif dan tenggat waktu berikutnya
Adopsi PLFSS 2026 jelas hanya merupakan langkah awal karena teks ini sekarang harus melalui proses dengan Senat, dengan tujuan mencapai Komisi Campuran Parlemen (CMP). Menurut banyak pengamat, teks ini tidak seharusnya diadopsi dalam bentuknya sekarang oleh Dewan Tinggi dan mungkin saja Majelis harus memberikan suara lagi dalam seminggu pada teks yang sama.
Sekarang perhatian tertuju pada pemeriksaan Rancangan Undang-Undang Anggaran (PLF) untuk anggaran Negara, sebuah teks yang secara politik bahkan lebih memecah belah. Pemerintah, yang ingin menghindari penggunaan 49.3, juga mempertimbangkan kemungkinan, jika terjadi kebuntuan yang terus berlanjut, untuk mengajukan proyek undang-undang khusus sementara yang menerapkan pilihan anggaran dari tahun sebelumnya untuk 2026.
Pers ekonomi sangat menentang proyek undang-undang ini yang tidak menyelesaikan banyak hal - Sumber: Akun X
Kelelahan besar Prancis
Strategi ini mencerminkan kesulitan yang terus berlanjut bagi Eksekutif untuk memperoleh mayoritas yang stabil di Hémicycle sejak pembubaran yang diumumkan oleh presiden Macron pada 9 Juni 2024. Keputusan ini akan melemahkan kekuasaan yang ada secara mendalam dan berkelanjutan dan akan menempatkan negara dalam keadaan kebingungan politik selama lebih dari setahun.
Pagi ini, di pers dan media, Anda akan menemukan sebagian besar perwakilan mayoritas presiden dan sekutu mereka (satu hari) merayakan adopsi PLFSS ini yang menghindarkan Prancis dari 'blokade', yang dianggap mematikan. Sebaliknya, RN dan LFI akan berteriak tentang 'tipu daya politik dan pengaturan koridor' dan akan terus meminta pengunduran Emmanuel Macron.
Sebaliknya, apa yang tidak akan Anda temukan adalah kelelahan dari kekuatan hidup di negara ini, pekerja sosial dan pegawai negeri, pengusaha, lulusan muda, karyawan kecil, dan petani yang ingin mendapatkan jawaban atas masalah sehari-hari mereka dan yang berharap ada arah untuk negara ini. Tapi itu, jelas tidak ada dalam program diskusi perwakilan kami. Satu langkah maju, dua langkah mundur.
#FranceEconomy #budget #SecurityAlert
