Islamabad, 30 agosto 2025 – In una mossa storica che segna un cambiamento dalla proibizione a una supervisione strutturata, il Pakistan ha formalizzato il suo approccio alle criptovalute e agli asset digitali attraverso il Virtual Assets Ordinance, 2025. Approvato dal Presidente Asif Ali Zardari l'8 luglio 2025, il decreto stabilisce un quadro normativo dedicato, segnando la fine di un divieto di lunga data e aprendo la strada all'innovazione nella tecnologia blockchain.
Dalla Proibizione alla Regolamentazione: Il Paesaggio in Evoluzione
Le criptovalute erano precedentemente considerate illegali in Pakistan, con la State Bank of Pakistan (SBP) e il Ministero delle Finanze che applicavano un divieto totale sulle transazioni correlate dal 2018. Le istituzioni finanziarie erano vietate dal facilitare attività cripto e il pubblico era avvisato sui potenziali rischi finanziari e legali.
Tuttavia, con oltre 40 milioni di portafogli cripto nel paese e una popolazione giovane che guida l'adozione, il governo ha cambiato rotta verso la regolamentazione per sfruttare il potenziale economico riducendo al contempo i rischi.
Il viaggio è iniziato all'inizio dell'anno quando il senatore Dr. Afnan Ullah Khan del Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N) ha introdotto il disegno di legge per i membri privati "Virtual Assets Bill 2025" a gennaio. Il disegno di legge mirava a creare una struttura regolatoria completa per gli asset digitali, comprese le criptovalute, e proponeva l'istituzione di zone specializzate per asset virtuali, scambi e fornitori di servizi. Ha anche delineato incentivi come esenzioni fiscali per investitori esteri in progetti di blockchain locali e l'allocazione delle entrate verso infrastrutture ed educazione.
Sebbene il disegno di legge abbia affrontato ostacoli iniziali al Senato, comprese le affermazioni che il governo avesse adottato le sue idee senza dare credito, ha influenzato il successivo decreto.
Disposizioni Chiave e la Nuova Autorità Regolatoria
Il Virtual Assets Ordinance, 2025, crea un'autorità federale indipendente per licenziare e sovrintendere gli scambi cripto, i fornitori di servizi e le attività correlate. Questo ente garantirà la conformità agli standard anti-riciclaggio (AML) e proteggerà contro i crimini finanziari, allineandosi con le norme internazionali.
Inoltre, la SBP si sta preparando a lanciare un progetto pilota per una valuta digitale della banca centrale (CBDC), integrando ulteriormente la finanza digitale nell'economia.
A complemento di ciò c'è il Pakistan Crypto Council (PCC), un ente sostenuto dal governo istituito nel febbraio 2025 sotto la guida del Ministro delle Finanze Muhammad Aurangzeb. Il PCC si concentra sulla promozione dell'adozione della blockchain, lo sviluppo delle politiche e il posizionamento del Pakistan come leader negli asset digitali tra i mercati emergenti. Ha già formato comitati tecnici per redigere quadri dettagliati e ha partecipato a discussioni di alto livello sul potenziale ruolo del Bitcoin nelle riserve nazionali.
Il consiglio ha evidenziato i vantaggi del Pakistan, inclusa un'età mediana della popolazione di 23 anni e un'allocazione di elettricità in eccesso per il mining di criptovalute e i centri dati AI, sebbene le proposte per sussidi abbiano suscitato interrogativi da parte del Fondo Monetario Internazionale (FMI).
Bilanciare Innovazione e Cautela
Il Ministro delle Finanze Aurangzeb è stato molto chiaro riguardo alla necessità di una "transizione strategica" verso blockchain e asset digitali, sottolineando il loro ruolo nella "nuova economia." Tuttavia, ha messo in guardia contro mosse affrettate, avvertendo che regolamentazioni inadeguate potrebbero invitare a controlli o sanzioni internazionali, specialmente dopo l'uscita del Pakistan dalla lista grigia del Financial Action Task Force (FATF) nel 2022.
"Dobbiamo abbracciare questa tecnologia per non rimanere indietro, ma con misure di sicurezza per proteggere la nostra stabilità finanziaria," ha dichiarato Aurangzeb in un recente discorso.
La SBP condivide queste preoccupazioni, notando che le criptovalute non regolamentate potrebbero esporre la nazione a rischi come riciclaggio di denaro e volatilità. Eppure, con la capitalizzazione di mercato delle criptovalute globali che supera i 4 trilioni di dollari e un crescente interesse istituzionale, i funzionari vedono opportunità per la crescita economica.
Implicazioni per Investitori e l'Economia
Le nuove regolamentazioni includono politiche fiscali, con multe per non conformità che vanno da PKR 10.000 a 50.000 e fino al 3% del valore commerciale per violazioni maggiori.
I sostenitori sostengono che ciò ridurrà le frodi, che sono aumentate in mezzo all'ambiguità regolamentare, e attrarrà investimenti esteri.
Figure internazionali come Michael Saylor di MicroStrategy hanno persino offerto supporto consulenziale per l'integrazione del Bitcoin.
Mentre il Pakistan si unisce a nazioni come l'India nel raffinamento delle politiche sulle criptovalute, l'attenzione rimane sull'equilibrio tra innovazione e sicurezza.
Con il PCC e la nuova autorità in atto, il paese è pronto a integrare asset digitali nel suo panorama finanziario, trasformando potenzialmente la sua economia nel processo.
Questo sviluppo ha suscitato ottimismo tra gli appassionati di cripto locali, con recenti approvazioni del gabinetto che rafforzano l'impegno del governo.
Come ha notato un utente di X, "Questo segna un passo significativo verso la formalizzazione delle regolamentazioni crypto nel paese."