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In primo luogo, è necessario avere una chiara comprensione dei dettagli di questa decisione degli Stati Uniti. Questo è stato fatto attraverso la pubblicazione del Ministero del Tesoro degli Stati Uniti dell'autorizzazione generale 134 (General License 134) relativa alla Russia, che è essenzialmente una misura temporanea e limitata, che autorizza i paesi a effettuare transazioni di petrolio russo originariamente vietate. I dettagli specifici riguardano solo il petrolio e i prodotti petroliferi di origine russa, che devono essere stati caricati a bordo entro le 12:01 AM EDT del 12 marzo 2026 (inclusi le navi soggette a sanzioni). Questa licenza consente la vendita, la consegna o lo scarico di questi petrolio detenuto in mare, fino alla scadenza del 11 aprile 2026 (per un periodo di 30 giorni).
In realtà, l'implementazione di questa politica non è stata un processo immediato. È iniziata il 5 marzo con l'esenzione per le importazioni di petrolio russo da parte dell'India, limitata agli acquirenti indiani per l'acquisto di petrolio russo già imbarcato, per affrontare il rischio di interruzione della navigazione nello Stretto di Hormuz a causa della guerra con l'Iran. Successivamente, con il blocco dello Stretto di Hormuz e il prezzo del petrolio che è salito a quasi 120 dollari, gli Stati Uniti, sotto enorme pressione, hanno dovuto ampliare ulteriormente il campo d'azione. Trump ha dichiarato pubblicamente di considerare ulteriori allentamenti il 9-10 marzo e ha ufficialmente rilasciato un'esenzione globale il 12 marzo, sottolineando che si limitava solo alla parte “già imbarcata”, per evitare di dare alla Russia significativi nuovi introiti fiscali.
In generale, la considerazione principale dietro a questa misura degli Stati Uniti è stabilizzare i prezzi dell'energia nazionale e l'offerta del mercato globale, piuttosto che continuare a mantenere la massima pressione sulla Russia. Attualmente, il conflitto tra gli Stati Uniti e l'Iran ha portato a un blocco della navigazione nello Stretto di Hormuz, causando un aumento dei prezzi del petrolio a livelli elevati non visti da anni; l'impennata dei prezzi della benzina negli Stati Uniti potrebbe scatenare una crisi politica. Sotto la logica del “America First” di Trump, il malcontento degli elettori americani per i prezzi elevati del petrolio supera di gran lunga la volontà di sostenere l'Ucraina a lungo termine. Il segretario del Tesoro degli Stati Uniti, Yellen, ha ripetutamente sottolineato che si tratta di misure “ristrette e a breve termine”, limitate a rilasciare le scorte esistenti, senza aumentare significativamente le entrate russe.
Dal punto di vista degli effetti, questo è un vantaggio a breve termine per la Russia: un gran numero di “flotte ombra” sta rapidamente svuotando le scorte di petrolio, e sempre più paesi e acquirenti stanno acquistando petrolio russo nel mercato internazionale. Ciò ha un certo rilascio sui prezzi globali del petrolio, ma a causa della continua incertezza nello Stretto di Hormuz, l'impatto sulla sostenibilità dei prezzi internazionali del petrolio potrebbe rimanere limitato. Tuttavia, questa politica ha avuto un grande impatto sull'UE e sull'Ucraina, essendo vista come una concessione alla Russia, indebolendo il potere deterrente delle sanzioni; i sostenitori dell'Ucraina arrivano persino a considerare che gli Stati Uniti abbiano “tradito gli alleati”.
In generale, questa politica ha avuto un impatto significativo sulle relazioni transatlantiche, causando nuove fratture. L'Unione Europea si è opposta fermamente, ritenendo che fosse un “autogol” e contraddittoria: mentre gli Stati Uniti sono in guerra con l'Iran, stanno indirettamente allentando la pressione sulla Russia, il che potrebbe rafforzare le capacità belliche russe e ridurre il supporto per l'Ucraina. L'UE ha sottolineato che questo rafforzerà le finanze russe e danneggerà l'unità della linea di fronte occidentale. Il governo di Trump ha agito unilateralmente, senza coordinare adeguatamente con gli alleati, il che ha portato l'Europa a sentirsi emarginata, ampliando ulteriormente le divergenze tra Stati Uniti ed Europa nelle priorità strategiche nei confronti della Russia: gli Stati Uniti si concentrano maggiormente sui prezzi dell'energia e sulla realtà del Medio Oriente, mentre l'Europa insiste su un contenimento a lungo termine della Russia. Questo potrebbe accelerare la tendenza al “decoupling” dell'alleanza transatlantica; se l'esenzione viene prorogata o ampliata, segnerebbe un significativo cambio di politica degli Stati Uniti nei confronti della Russia, costringendo l'UE a cercare vie indipendenti per l'energia e le sanzioni, aggravando la crisi di fiducia e creando nuove divergenze sulla questione ucraina.