Doradca Białego Domu ds. aktywów cyfrowych, Patrick Witt, ogłosił, że administracja pokonała kluczowe przeszkody prawne na drodze do pełnego uruchomienia rezerwy. Szczegółowa roadmapa ma być zaprezentowana na konferencji Bitcoin 2026 w Las Vegas w najbliższych tygodniach.
Projekt ustawy senatorki Cynthia Lummis, wcześniej znany jako BITCOIN Act, został przemianowany na American Reserves Modernization Act (ARMA). Przewiduje on zakup przez rząd do 1 miliona BTC w ciągu 5 lat. Obecnie rząd USA jest największym państwowym posiadaczem kryptowalut na świecie, kontrolując około 328,372 BTC (około 25 miliardów dolarów), głównie zdobytych poprzez konfiskaty.
Funkcja rezerwy
Rezerwa jest postrzegana jako "cyfrowe złoto" w celu wzmocnienia bezpieczeństwa finansowego i walki z inflacją. Ustawa przewiduje również możliwość wykorzystania zgromadzonych aktywów do spłaty zewnętrznego długu kraju. Pomyślna realizacja doprowadzi do zmniejszenia zależności od tradycyjnych instrumentów finansowych (obligacji, gotówki) poprzez włączenie zdecentralizowanego aktywa, niepodlegającego żadnej instytucji.
Konsekwencje w przypadku pomyślnego przyjęcia projektu ustawy
Legitymizacja na poziomie państwowym
Bitcoin ostatecznie przestanie być postrzegany jako "aktywo spekulacyjne" i zyska status waluty rezerwowej. To zdejmuje ostatnie bariery reputacyjne dla konserwatywnych inwestorów instytucjonalnych (funduszy emerytalnych, firm ubezpieczeniowych), którzy wcześniej obawiali się ryzyka regulacyjnego.
Globalny "wyścig zbrojeń"
Jeśli USA zaczną oficjalnie kupować BTC, inne kraje (szczególnie Chiny, UE, kraje Zatoki Perskiej) będą zmuszone zrobić to samo, aby nie znaleźć się w słabszej pozycji. To uruchomi scenariusz teorii gier, gdzie wygra ten, kto kupi aktywa wcześniej niż inni.
Szok podaży i wzrost ceny
Plan zakłada zakup 1 miliona BTC (prawie 5% całej emisji). Ponieważ większa część bitcoinów już znajduje się w rękach długoterminowych właścicieli, taki masowy popyt ze strony państwa nieuchronnie doprowadzi do gwałtownego wzrostu ceny z powodu niedoboru na giełdach.
Zmiana paradygmatu wydobycia
Mining stanie się kwestią bezpieczeństwa narodowego. Rząd USA prawdopodobnie zacznie wspierać wydobycie bitcoinów w kraju, aby zapewnić, że nowe monety trafiają bezpośrednio do państwowych rezerw, omijając rynki zewnętrzne.
Wzmocnienie nadzoru
Status państwowej rezerwy przyniesie surowsze zasady. USA mogą wymagać od wszystkich dużych giełd kryptowalutowych i usług pełnej zgodności z standardami KYC/AML, aby "czystość" aktywów w rezerwie była nieskazitelna. To może oznaczać koniec ery anonimowości dla dużych transakcji.
Stabilność w obliczu zmienności
Z jednej strony, zakupy rządowe tworzą "dolną granicę" ceny. Z drugiej — jakiekolwiek polityczne oświadczenia USA dotyczące ich rezerwy będą wywoływać na rynku takie same wahania, jakie obecnie wywołują raporty Fed na temat stóp procentowych.
Podsumowanie
Przejście od dekretu prezydenckiego do pełnoprawnej ustawy ma na celu uczynienie rezerwy stałą, aby przyszłe administracje nie mogły łatwo sprzedać tych aktywów. Rynek pozytywnie reaguje na te wiadomości, ponieważ państwowe gromadzenie BTC tworzy znaczny niedobór podaży na giełdach.