Senator Jorge Kajuru (PSB-GO) zaproponował PL 5.256/2025, który może skryminalizować bezpośrednią sprzedaż kryptowalut między osobami w Brazylii. Tekst określa, że każda kupno i sprzedaż aktywów cyfrowych musi być dokonywana tylko przez platformy zatwierdzone przez Banco Central, które jeszcze określi limity wartości i częstotliwości transakcji.

Jeśli ktoś przekroczy te limity, czyn może zostać zakwalifikowany jako przestępstwo prania pieniędzy, z karą od 3 do 10 lat pozbawienia wolności, a także grzywną. To postawiłoby w ryzyko operacje P2P (peer-to-peer) oraz działanie zdecentralizowanych giełd takich jak Uniswap i PancakeSwap, które z racji swojej natury nie mają możliwości uzyskania zgody od Banco Central.

Kajuru twierdzi, że celem jest zwalczanie prania pieniędzy, wymagając potwierdzenia pochodzenia środków, zgłoszenia do COAF i rygorystycznego KYC. Projekt jest w trakcie procedowania w Senacie i może całkowicie redefiniować sposób, w jaki Brazylijczycy handlują Bitcoinem i innymi kryptowalutami.