Izba Niższa Francji (Assemblée nationale) właśnie przyjęła kontrowersyjny projekt ustawy podatkowej, mający na celu zastąpienie wcześniejszego Podatku od Nieruchomości (IFI) nowym podatkiem zwanym „Podatkiem od Aktywów Nieproduktywnych” (tax on non-productive assets). Projekt ustawy, zaproponowany przez posłów Jean Paul Mattei i Philippe Brun, przeszedł przez głosowanie w Izbie Niższej stosunkiem głosów 163 za i 150 przeciw.
Rozszerzenie zakresu podatku na aktywa cyfrowe
Zamiast skupiać się jedynie na nieruchomoścach, jak to miało miejsce w przeszłej ustawie IFI, nowa ustawodawstwo znacznie rozszerza zakres podatku na różne aktywa uznawane za "nieprzynoszące przychodu" w gospodarce rzeczywistej. Wśród wymienionych aktywów szczególnie zauważalne są Bitcoin i inne kryptowaluty, a także inne wartościowe aktywa, takie jak dzieła sztuki, złoto, jachty i luksusowe pojazdy.
Zgodnie z definicją projektu ustawy, Bitcoin i inne kryptowaluty są uznawane za aktywa "nieprzynoszące przychodu", jeśli są jedynie przechowywane (held), bez inwestowania lub wykorzystywania do generowania wartości lub włączenia do rzeczywistych działań gospodarczych.
Struktura podatku i oczekiwania dotyczące dochodów budżetowych
Jeśli projekt ustawy zostanie zatwierdzony przez francuski Senat i w końcu wejdzie w życie, nowa stawka podatku będzie wynosić 1% rocznie od części majątku netto przekraczającej 2 miliony euro.
Projekt ustawy zawiera kilka ważnych wyjątków, z których najważniejszy to zwolnienie z podatku na główny dom (primary residence) o wartości maksymalnej do 1 miliona euro. Ma to na celu zmniejszenie obciążenia dla średniej klasy posiadającej nieruchomość, ale jednocześnie znacznie dotyka bogatych, którzy posiadają aktywa płynne, które nie przyczyniają się bezpośrednio do wzrostu gospodarczego (np. kolekcje sztuki lub kryptowaluty).
Francuska rząd wyraża nadzieję, że nowy podatek przyniesie około 2 miliardów euro do budżetu państwa.
Spory wokół skuteczności i skutków ekonomicznych
Projekt ustawy natychmiast wywołał ostre kontrowersje w środowisku ekonomicznym i finansowym we Francji:
Poglądy wspierające (Podyktowane zachętą do ekonomii rzeczywistej): Osoby wspierające twierdzą, że głównym celem podatku jest zachęcanie bogatych osób do przekierowania swoich aktywów z nieproduktywnych, nie generujących zatrudnienia ani wzrostu (takich jak kryptowaluty lub złoto fizyczne) do inwestycji korzystnych dla rzeczywistej gospodarki. Obejmuje to inwestycje w przedsiębiorstwa, nieruchomości generujące przychody lub projekty rozwoju technologicznego. #French
Poglądy przeciwne (Ryzyko ucieczki kapitału i spadek oszczędności): Z drugiej strony osoby sprzeciwiające się twierdzą, że podatek na płynne i łatwo przekształcalne aktywa, takie jak kryptowaluty, może mieć skutki odwrotne. Ostrzegają one, że może to zmniejszyć motywację do oszczędzania i akumulacji majątku wśród obywateli francuskich, a także wywołać duży przepływ kapitału z Francji w poszukiwaniu obszarów prawnych z bardziej korzystnymi regulacjami podatkowymi wobec aktywów cyfrowych.
Oficjalne uwzględnienie kryptowalut w liście aktywów podlegających nowemu podatku na majątek jest przełomowym krokiem w regulacjach. Potwierdza ono stanowisko francuskiego parlamentu: Bitcoin i inne kryptowaluty nie są jedynie aktywami inwestycyjnymi, ale również formą majątku o wartości netto, którą należy kontrolować i która powinna przyczyniać się do obowiązków podatkowych państwa, gdy przekracza określony próg.
Obecnie projekt ustawy nie jest jeszcze oficjalnie obowiązujący. Musi zostać zatwierdzony przez Senat Francji przed wejściem w życie. Ostateczny wynik zdecyduje, czy Francja stanie się pionierem w zakresie podatkowania aktywów cyfrowych w sposób zachęcający do inwestycji w gospodarkę rzeczywistą, czy nie.
