Román Maniglia, estrategista do banco digital, assume o órgão tributário venezuelano, abrindo as portas para um sistema de controle automatizado.
O novo chefe fiscal unifica pela primeira vez o controle do banco público e a arrecadação de tributos.
Enquanto o USDT tem sido um refúgio cidadão, agora passaria a ser o alvo da fiscalização.
Após 18 anos sob a mesma direção, o Serviço Nacional Integrado de Administração Aduaneira e Tributária (SENIAT), a entidade arrecadadora de impostos na Venezuela, passa pela sua maior transformação estrutural. Román Maniglia assume a chefia do órgão com a instrução de automatizar a arrecadação e digitalizar completamente o sistema fiscal.
Esse movimento desloca José David Cabello para a presidência da Pequiven, organismo do setor petroquímico formal que antes esteve sob a gestão de Maniglia. No entanto, a verdadeira mudança institucional está no perfil do novo superintendente, que deixa a presidência do Banco de Venezuela nas mãos de Calixto Ortega para se dedicar completamente ao controle fiscal.
Maniglia, que se define em seus perfis oficiais como especialista em criptomoedas, foi o principal operador do governo para aproximar a administração pública do ecossistema dos ativos digitais.
Relatórios de meios especializados em finanças expõem que sua vinculação ao sistema bancário público remonta a pelo menos 2010, iniciando no Banco do Tesouro. Desde então, manteve participação ativa na modernização dos canais de pagamento locais, sendo um dos promotores de ferramentas de massa como o sistema «pagamento móvel».
Da mesma forma, registros setoriais apontam que o funcionário fez parte das iniciativas estatais para incentivar o uso do petro, a criptomoeda emitida pelo governo.
Além disso, sua gestão esteve ligada à aproximação institucional com atores do setor, incluindo a facilitação de encontros para intercâmbio técnico com figuras ligadas à indústria internacional, como o cofundador da Coinbase, em um esforço para explorar as dinâmicas do ecossistema global dentro do contexto local, conforme foi reportado pela CriptoNoticias no mês de maio passado.
O escudo do cidadão sob a lupa do Estado
Para o cidadão comum, o uso de criptomoedas e stablecoins como USDT funcionou como um refúgio contra a desvalorização. No entanto, a economia digital do país atingiu um volume que as autoridades fiscais poderiam buscar incorporar formalmente ao orçamento nacional.
O volume da economia digital no país:
Mobilização em canais digitais: estimativas da Cavecom-e situam os pagamentos móveis em 51 bilhões de dólares para 2025. O número deve ser visto com cautela, pois representa quase 50% de um PIB nacional estimado em 110 bilhões de dólares, uma proporção desmesurada para o tamanho da economia bancarizada do país.
Acesso a serviços financeiros digitais: 96% da população (segundo a Cavecom-e).
Uso do setor público: o emprego de stablecoins como USDT para a gestão dos fluxos comerciais de exportação diante das restrições bancárias internacionais.
A contradição de fundo é clara. Isso porque o mesmo ecossistema que serviu como alternativa para a economia privada e para operações comerciais governamentais pode agora ser o objetivo prioritário de uma campanha de atualização fiscal.
Embora o marco regulatório que orienta os tributos sobre ativos digitais date de reformas anteriores como as de 2020, neste ano o órgão fiscalizador aumentou a exposição na mídia e a pressão por conformidade.
O órgão tributário intensificou suas exigências para declarar o Imposto Sobre a Renda (ISLR) em relação aos ganhos de capital em criptoativos, incluindo até operações comerciais ou de troca com equivalentes a montantes mínimos mensais entre 30 e 45 dólares.
Nesse sentido, fica claro que o marco regulatório atual desenhado para a economia tradicional vai mudar para se adaptar à velocidade dos mercados, tanto em plataformas pessoa a pessoa (P2P) quanto em operações nos mercados spot e de corretagem.
O debate de fundo: modernização ou aumento da pressão fiscal?
Além de aplicar com maior rigor as leis existentes, analistas do setor sugerem que a urgência em monitorar as transações com moedas estáveis responde a uma necessidade macroeconômica: adequar a arrecadação a uma realidade em que o dinheiro em espécie e digital circula fora dos bancos.
Formalizar a economia invisível permite capturar receitas de um setor que já movimenta volumes significativos de capital sem a necessidade de criar novos impostos.
Richard Ujueta, presidente da Cavecom-e.
Por um lado, os defensores da medida apontam que a digitalização fiscal dotará o Estado dos recursos necessários de forma mais eficiente e transparente. Por outro, os usuários do ecossistema de ativos digitais e defensores da privacidade alertam que um marco legal mais restritivo sobre operações sport e P2P poderia desestimular o uso dessas plataformas ou encarecer o custo de vida de quem depende do comércio independente.
No fim das contas, a chegada de um funcionário ligado ao ecossistema das criptomoedas ao órgão tributário acelera a transição para um ambiente de conformidade técnica obrigatória. Os usuários locais terão de acompanhar de perto os controles do sistema bancário, bem como a criação de normativas específicas, já que a digitalização fiscal tende a ser o primeiro passo para uma reconfiguração total das obrigações sobre o dinheiro digital no país.
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