A Rússia está apertando as condições de acesso para o rublo digital, adicionando obstáculos de identificação extras, justo quando as autoridades se preparam para o lançamento nacional da moeda do banco central.
O Banco da Rússia atualiza os requisitos para abertura de contas
O Banco da Rússia aprovou novas regras para a abertura de contas em rublo digital, expandindo significativamente as informações que os candidatos devem fornecer. As mudanças afetam tanto cidadãos comuns quanto pequenas empresas, e espera-se que complicar o acesso inicial à plataforma.
De acordo com as regras revisadas, indivíduos e proprietários individuais devem agora enviar seus números de identificação fiscal e números de previdência social diretamente ao regulador. Além disso, essa exigência de dados é adicional às verificações de KYC existentes realizadas por bancos comerciais.
A regulamentação também obriga os solicitantes a se registrarem no Sistema Unificado de Identificação e Autenticação da Rússia (ESIA). Este sistema estatal fundamenta o acesso a uma ampla gama de serviços públicos, incluindo aqueles oferecidos através do portal Gosuslugi, que se tornou central na burocracia digital da Rússia.
Para completar o processo, futuros usuários devem comparecer pessoalmente a um ponto de serviço do ESIA e obter uma chave de assinatura eletrônica única. No entanto, essa etapa presencial pode retardar a integração, particularmente para residentes em regiões remotas e para pequenos empreendedores com tempo limitado.
Restrições sobre o uso dos cidadãos e acesso profissional ampliado
Mídia cripto russa, incluindo Bits.media, destacou as regras atualizadas na sexta-feira, quando as emendas à regulamentação que governa a plataforma CBDC foram oficialmente publicadas. O novo texto especifica como os cidadãos russos podem usar suas contas regulares.
De acordo com o documento, contas padrão de pessoas físicas só podem ser usadas para transações não comerciais. No entanto, essa restrição explícita significa que os cidadãos estão formalmente impedidos de usar essas carteiras para atividades comerciais, mesmo que os volumes sejam modestos.
Dito isso, pessoas autônomas que não estão registradas como proprietários individuais ainda poderão realizar transferências ligadas às suas atividades profissionais. Esta exceção é destinada a acomodar o segmento em rápido crescimento de freelancers e trabalhadores temporários na Rússia.
Além de cidadãos autônomos e empreendedores individuais, a regulamentação amplia a lista de profissionais autorizados a usar contas CBDC para pagamentos relacionados ao trabalho. Notários, advogados, agentes de patentes, mediadores, agentes de insolvência e avaliadores agora estão todos explicitamente incluídos no grupo de usuários com acesso para fins profissionais.
A redação mais restrita não altera o regime para outros tipos de contas de rublo digital, como aquelas mantidas por entidades legais, incluindo empresas, bancos e organizações não bancárias. No entanto, filiais dessas instituições não poderão abrir contas CBDC separadas, o que pode centralizar o uso corporativo no nível da sede.
Planos de adoção em massa e implantação faseada do CBDC da Rússia
O projeto para emitir o rublo russo em forma digital está em andamento há vários anos. Testes da plataforma com um círculo limitado de participantes começaram em 2023, e o piloto foi gradualmente expandido à medida que mais bancos e usuários se juntaram.
Um lançamento em larga escala da moeda apoiada pelo estado estava inicialmente previsto para 2025. No entanto, o Banco Central da Rússia (CBR) posteriormente adiou esse prazo para dar às instituições financeiras e empresas mais tempo para atualizar sua infraestrutura e sistemas de conformidade.
Após um apelo do Presidente Vladimir Putin na primavera do ano passado para a adoção em massa do CBDC, a autoridade monetária moveu-se para acelerar seu cronograma. Legisladores em Moscovo aprovaram subseqüentemente um novo cronograma que divide a introdução em várias etapas.
De acordo com o plano atual, a primeira fase está programada para começar em 1º de setembro de 2026. Nesse momento, os maiores bancos da Rússia serão obrigados a apoiar transações na forma digital da moeda nacional para seus clientes, tanto de varejo quanto corporativos.
Funcionários do Banco da Rússia descrevem o CBDC como uma terceira forma de rublo, ao lado do dinheiro em espécie e do dinheiro bancário tradicional. Além disso, alguns dentro da instituição acreditam que poderia eventualmente captar até 5% dos pagamentos não monetários no país, assumindo que a tecnologia e a experiência do usuário se provem robustas.
Expectativas econômicas e incertezas de adoção
Apesar do otimismo oficial, ainda não há consenso dentro do CBR ou entre os legisladores sobre a rapidez com que os russos abraçarão a nova plataforma. Enquanto alguns preveem uma adesão rápida impulsionada por serviços governamentais e integração obrigatória, outros esperam uma transição mais cautelosa.
O assessor Kirill Tremasov, que trabalha em estreita colaboração com a Governadora do CBR, Elvira Nabiullina, argumenta que os principais benefícios surgirão no setor público e para a economia russa mais ampla. De acordo com estimativas divulgadas em agosto, o rublo digital poderia adicionar até $3,3 bilhões anualmente à produção econômica uma vez totalmente implementado.
No entanto, as exigências documentais aumentadas, o registro presencial no ESIA e restrições baseadas em atividades em contas de varejo podem desacelerar a integração de usuários nos primeiros anos. A rapidez com que cidadãos, profissionais e empresas se adaptam às novas diretrizes provavelmente determinará se o CBDC atenderá a essas expectativas econômicas.
Em resumo, a Rússia está avançando para uma implantação nacional faseada de sua moeda digital apoiada pelo estado, mas requisitos de acesso mais rigorosos e limites de uso podem moldar o ritmo e o perfil de adoção em todo o país.