Os Estados Unidos continuam a ter a maior dívida nacional do mundo, que ultrapassou $38 trilhões. Uma parte significativa dessa dívida é financiada por meio de títulos do Tesouro dos EUA, que são comprados por governos e investidores estrangeiros. Entre os maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA, o Japão lidera a lista, seguido pelo Reino Unido e pela China. O Japão continua a ser o maior detentor de títulos do Tesouro dos EUA, com $1,18 trilhões, em comparação com $1,095 trilhões um ano antes. Além disso, as participações do tesouro da China permanecem em $700 bilhões, em comparação com $772 bilhões um ano atrás.
O Reino Unido está aumentando constantemente suas posses de títulos do Tesouro dos EUA e atualmente detém $865 bilhões, o que é cerca de 13% a mais do que os $769 bilhões que detinha um ano atrás. Os cinco principais países juntos detêm cerca de $3,69 trilhões em títulos do Tesouro dos EUA. Dentre eles, apenas a China reduziu suas posses em comparação ao ano passado, enquanto os outros quatro países aumentaram as suas.
Os 15 maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA possuem coletivamente aproximadamente $6,7 trilhões em valores mobiliários dos EUA em 2025.
O Japão continua sendo o maior detentor, com $1,18 trilhões, seguido pelo Reino Unido e pela China.
Os títulos do Tesouro são a principal forma como o governo dos EUA toma emprestado de países e investidores estrangeiros para financiar sua dívida.
O Que São Títulos do Tesouro e Como Eles Funcionam?
Por que os países investem em títulos do Tesouro dos EUA, e o que isso significa para a economia dos EUA? Os títulos do Tesouro são instrumentos de dívida emitidos pelo governo dos EUA que costumam ser adquiridos por governos e investidores estrangeiros para ganhar juros ao longo do tempo. Eles são um tipo de ativo seguro que gera juros, respaldado pelo governo dos EUA. O governo dos EUA usa esses títulos para financiar seus gastos públicos relacionados à defesa, saúde e infraestrutura. A confiança nesses instrumentos ajuda os EUA a tomar emprestado a taxas de juros baixas, mesmo enquanto carrega uma dívida massiva.
Os Maiores Detentores de Títulos do Tesouro dos EUA em 2025
Maiores Detentores Estrangeiros de Títulos do Tesouro dos EUA
Esses países representam a maior parte da dívida dos EUA detida por estrangeiros e desempenham um papel significativo nas finanças globais.
🇯🇵 Japão
O Japão detém impressionantes $1,18 trilhões em ativos do tesouro dos EUA, o que o coloca na posição de destaque entre os maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA. As posses do país em títulos do Tesouro dos EUA aumentaram cerca de 8,6%, subindo de $1,095 trilhões em setembro de 2024 para $1,189 trilhões em setembro de 2025. Portanto, o Japão ainda mantém a posição de liderança global. O banco central do Japão e investidores institucionais compram os títulos do tesouro dos EUA para ajudar a gerenciar a taxa de câmbio e manter reservas estrangeiras estáveis.
🇬🇧 Reino Unido
O Reino Unido é um grande investidor global e detém impressionantes $865 bilhões em títulos do Tesouro dos EUA. Isso marca um aumento em relação aos $769 bilhões do ano anterior. O país está continuamente aumentando suas posses de títulos do Tesouro dos EUA. Além disso, a posição do Reino Unido entre os maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA demonstra seu sistema financeiro estável e investimentos estratégicos nos mercados dos EUA.
🇨🇳 China
A China é o terceiro maior detentor de títulos do Tesouro dos EUA, após o Japão e o Reino Unido. O país detém $700 bilhões em títulos do Tesouro dos EUA em 2025, o que representa uma leve diminuição de 9,2% em relação a $772 bilhões um ano antes. As relações EUA-China permaneceram tensas em meio a contínuas tensões comerciais e rivalidade econômica. Recentemente, os EUA impuseram tarifas de até 145% sobre importações chinesas, enquanto a China respondeu com tarifas de 125% sobre produtos americanos. Essas crescentes tensões comerciais podem influenciar como a China gerencia suas posses de títulos dos EUA no futuro.
A China já vem reduzindo suas posses de títulos do Tesouro dos EUA ao longo dos anos. De um pico de cerca de $1,3 trilhões em 2013, suas posses de títulos do tesouro dos EUA diminuíram para aproximadamente $700 bilhões em 2025.
🇰🇾 Ilhas Cayman
Com $426 bilhões em posses, as Ilhas Cayman são o quarto maior detentor de títulos do Tesouro dos EUA. É um importante centro financeiro offshore localizado no oeste do Mar do Caribe. Essa grande posse se deve, em grande parte, a fundos de hedge e instituições financeiras privadas que operam por meio de estruturas baseadas nas Cayman. Além disso, as posses do país aumentaram ligeiramente de $424 bilhões no ano passado para $426 bilhões em 2025.
🇧🇪 Bélgica
A Bélgica detém $466 bilhões em títulos do Tesouro dos EUA em 2025, o que representa um aumento de 27% em relação a $366 bilhões em 2024. Este é um grande aumento, que mostra que a Bélgica adicionou mais às suas posses de dívida dos EUA em apenas um ano. Uma razão para esse aumento maciço é que os títulos do Tesouro dos EUA são vistos como um investimento seguro e estável, especialmente em tempos incertos.
🇱🇺Luxemburgo
Luxemburgo é um importante centro financeiro europeu, com cerca de 25% de seu PIB vindo do setor financeiro. O país detém a quinta maior quantia de $421 bilhões em títulos do Tesouro dos EUA, subindo de $407 bilhões em 2024. Luxemburgo também está entre as nações mais ricas do mundo devido ao seu PIB per capita, que atualmente ocupa a primeira posição global. Além disso, abriga mais de 120 bancos internacionais e numerosos fundos de investimento.
Vários outros países também detêm quantidades significativas de títulos do Tesouro dos EUA, incluindo Canadá, Bélgica, França e Irlanda. O Canadá detém $475 bilhões, refletindo seus fortes laços econômicos com os Estados Unidos.
A Irlanda está em $340 bilhões, enquanto Taiwan e Suíça detêm $312 bilhões e $302 bilhões, respectivamente. Hong Kong e Singapura seguem de perto com $238 bilhões e $259 bilhões, respectivamente. Até mesmo a Índia e o Brasil, duas economias em crescimento, mantêm enormes posses de valores mobiliários dos EUA em $202 bilhões e $172 bilhões, respectivamente.
Conclusão
Coletivamente, os 15 principais países detêm aproximadamente $6,7 trilhões em títulos do Tesouro dos EUA em 2025. O Japão sozinho detém mais de $1 trilhão em títulos do tesouro dos EUA, seguido pelo Reino Unido e pela China. Os EUA usam esses títulos como uma forma de tomar emprestado dinheiro para financiar sua dívida nacional. Vendendo títulos do Tesouro para países e investidores estrangeiros, o governo arrecada fundos para cobrir déficits orçamentários e financiar vários projetos públicos.