Há um buraco nas finanças da Rússia, e está se tornando grande demais para o Kremlin ignorar.
Em setembro, o governo estabeleceu um limite de déficit orçamentário de $46 bilhões para 2026.
O problema? O déficit já estava em 91% no final de fevereiro, escreveu o veículo de mídia russo Vyberu, com especialistas culpando uma queda de 50% nas receitas de petróleo e gás.
O aumento dos preços do petróleo e do gás pode ajudar a aliviar um pouco da dor. Mas os cintos claramente precisam ser apertados em Moscovo. É por isso que o Ministério das Finanças fez da prevenção da fuga de capital para o exterior sua principal prioridade este ano, começando com criptomoeda.
“[A Bolsa de Valores de Moscovo] diz que os traders russos pagam aproximadamente $15 bilhões anualmente em taxas para exchanges de criptomoedas no exterior,” disse Yuriy Brisov, especialista jurídico e parceiro da consultoria Digital and Analogue Partners, à DL News. “Essa é uma receita que o estado deseja redirecionar para plataformas licenciadas nacionais.”
O ministério marcou 1º de julho como a data em que a Rússia começará a regular as exchanges de criptomoedas, ciente de que os cidadãos gastam quase $650 milhões por dia negociando criptomoedas.
Estratégia em duas frentes
Especialistas dizem que o ministério está preparando uma abordagem em duas frentes para a regulamentação de criptomoedas para garantir que o dinheiro russo permaneça na economia doméstica.
Isso envolverá bloquear cidadãos de negociar em qualquer plataforma que não tenha um alvará de funcionamento e escritórios na Rússia. O segundo aspecto é um regime de tributação sobre as exchanges de criptomoedas que possuem alvará.
Moscovo está “mirando em 1º de julho” para que todas essas regulamentações entrem em vigor, disse Brisov.
“[O governo irá] introduzir licenciamento obrigatório para todos os operadores de exchanges de criptomoedas, incluindo empresas estrangeiras.”
Roskomnadzor, o censor da web da Rússia, está “supostamente preparando mecanismos técnicos, semelhantes aos que usou para bloquear o YouTube,” disse Brisov.
O censor usou métodos de filtragem do Sistema de Nomes de Domínio, que impedem navegadores da web de se conectarem a domínios bloqueados, recusando-se a resolvê-los para um endereço de Protocolo de Internet.
Ele também faz uso de ferramentas que impedem usuários de utilizarem métodos de contorno para acessar sites.
Roskomnadzor também está prestes a gastar $29 milhões em soluções impulsionadas por inteligência artificial, que também podem se voltar contra comerciantes de criptomoedas que tentam contornar novas regulamentações.
Monopólio de criptomoedas dos bancos
Sons do mundo empresarial russo sugerem que os reguladores querem que os bancos comerciais, em vez de startups de tecnologia nacionais, se tornem as únicas plataformas legais para negociação de criptomoedas domésticas.
Isso permitiria que o banco central cético em relação às criptomoedas e sua governadora de longa data Elvira Nabiullina mantivessem algum nível de controle sobre o mercado de criptomoedas russo.
“A arquitetura da estrutura proposta aponta claramente para um modelo centrado nos bancos,” disse Brisov. “O banco central está considerando uma proposta que permitiria a bancos e corretoras russas operar exchanges de criptomoedas por meio de uma autorização simplificada baseada em notificação, em vez de exigir uma nova licença.”
Tal movimento provavelmente tornaria o prazo de 1º de julho mais viável, especialmente porque alguns dos principais bancos da Rússia indicaram um interesse em começar a oferecer serviços de negociação de criptomoedas para seus clientes.
Nabiullina enquadrou a proposta de autorização baseada em notificação como uma forma de “aproveitar a infraestrutura existente de conformidade contra lavagem de dinheiro dos bancos,” disse Brisov.
A manobra regulatória do ministério ajudará a tapar o buraco financeiro?
Talvez apenas parcialmente, as evidências sugerem.
Em março, o Serviço Federal de Impostos disse que espera receber cerca de $7 milhões em impostos de empresas de mineração de criptomoedas industriais para o exercício financeiro de 2025.
Os chefes da indústria de mineração já haviam falado sobre uma contribuição tributária anual de $74 milhões do setor de mineração.
Esforços para forçar os russos a negociar criptomoedas exclusivamente em aplicativos controlados por bancos também podem se mostrar difíceis de aplicar, dizem os especialistas.
“A experiência da China sugere que proibições rigorosas raramente eliminam a atividade de criptomoedas,” disse Brisov. Ele explicou que os russos continuarão a recorrer a redes privadas virtuais, negociações ponto a ponto e exchanges descentralizadas na tentativa de continuar negociando sem restrições.
“Os esforços de bloqueio irão incomodar usuários casuais e redirecionar parte do volume para plataformas nacionais,” disse o especialista jurídico. “Mas não criará um sistema fechado. A Rússia tem aproximadamente 20 milhões de detentores de criptomoedas. Não é possível construir uma barreira ao redor desse mercado sem vazamentos significativos.”
Tim Alper é Correspondente de Notícias da DL News. Tem uma dica? Envie um e-mail para ele em tdalper@dlnews.com.