2026 é o 20º aniversário da entrada em vigor da "Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco" na China. Recentemente, o Centro de Pesquisa em Desenvolvimento da Saúde lançou o "Observatório do Controle do Tabaco na China 2024-2025", onde especialistas pedem que o governo nacional implemente uma legislação unificada de controle do tabaco, encerrando a fragmentação atual.
Situação e Problemas
- Situação legislativa: apenas 24 cidades possuem regulamentações abrangentes contra o fumo, protegendo cerca de 229 milhões de pessoas; não há uma lei nacional específica sobre controle do tabaco, as regras são dispersas, os padrões não são uniformes e a aplicação é difícil.
- Eficácia do controle do tabaco: a taxa de fumantes adultos caiu de 28,1% em 2010 para 23,2% em 2024, uma redução mais lenta que a média global; as vendas de cigarros aumentaram 38,8% nos últimos 20 anos, alcançando 2,44 trilhões de cigarros em 2023.
- Pressão à saúde: o tabaco causa mais de 1 milhão de mortes por ano na China; os danos do fumo passivo e do fumo de terceira mão são evidentes, conflitos sobre desincentivo são frequentes.
Demandas principais dos especialistas
1. Legislação unificada contra o fumo em nível nacional: proibição total do fumo em locais públicos fechados, locais de trabalho e meios de transporte público; definição clara dos responsáveis pela aplicação e penalidades.
2. Avisos gráficos nas embalagens de cigarros: usar grandes imagens de advertência de saúde (como órgãos afetados) em vez de avisos textuais.
3. Aumento da tributação sobre o tabaco: elevar as taxas e aumentar os preços simultaneamente, reduzindo o poder de compra.
4. Proibição total de publicidade do tabaco: incluindo marketing implícito em plataformas sociais online como "mostrando cigarros".
5. Inclusão de serviços de cessação do fumo no sistema de saúde: integrar aos serviços básicos de saúde pública e seguro de saúde, reduzindo as barreiras para parar de fumar.
Avanços locais (2026)
- A partir de 1º de maio, Sichuan e Xinjiang implementarão controle total do fumo em nível provincial, com proibição total em ambientes fechados e regulação de cigarros eletrônicos.
- Pequim, Xangai e Shenzhen estão reforçando a aplicação da lei, mudando de uma abordagem de "principalmente orientação" para penalidades obrigatórias para violações.
Momentos-chave
- 2026: 20º aniversário da "Convenção", início do 14º plano quinquenal, especialistas pedem aceleração na legislação.
- 2030: objetivo da Saúde na China - taxa de fumantes acima de 15 anos reduzida para 20%, uma meta extremamente difícil de alcançar na velocidade atual.
Resumo
Consenso dos especialistas: a legislação unificada em nível nacional é a chave para quebrar o impasse no controle do tabaco, pode reduzir os custos de aplicação, unificar padrões, fortalecer a dissuasão, garantir a saúde pública e ajudar a alcançar as metas de 2030.
Situação e Problemas
- Situação legislativa: apenas 24 cidades possuem regulamentações abrangentes contra o fumo, protegendo cerca de 229 milhões de pessoas; não há uma lei nacional específica sobre controle do tabaco, as regras são dispersas, os padrões não são uniformes e a aplicação é difícil.
- Eficácia do controle do tabaco: a taxa de fumantes adultos caiu de 28,1% em 2010 para 23,2% em 2024, uma redução mais lenta que a média global; as vendas de cigarros aumentaram 38,8% nos últimos 20 anos, alcançando 2,44 trilhões de cigarros em 2023.
- Pressão à saúde: o tabaco causa mais de 1 milhão de mortes por ano na China; os danos do fumo passivo e do fumo de terceira mão são evidentes, conflitos sobre desincentivo são frequentes.
Demandas principais dos especialistas
1. Legislação unificada contra o fumo em nível nacional: proibição total do fumo em locais públicos fechados, locais de trabalho e meios de transporte público; definição clara dos responsáveis pela aplicação e penalidades.
2. Avisos gráficos nas embalagens de cigarros: usar grandes imagens de advertência de saúde (como órgãos afetados) em vez de avisos textuais.
3. Aumento da tributação sobre o tabaco: elevar as taxas e aumentar os preços simultaneamente, reduzindo o poder de compra.
4. Proibição total de publicidade do tabaco: incluindo marketing implícito em plataformas sociais online como "mostrando cigarros".
5. Inclusão de serviços de cessação do fumo no sistema de saúde: integrar aos serviços básicos de saúde pública e seguro de saúde, reduzindo as barreiras para parar de fumar.
Avanços locais (2026)
- A partir de 1º de maio, Sichuan e Xinjiang implementarão controle total do fumo em nível provincial, com proibição total em ambientes fechados e regulação de cigarros eletrônicos.
- Pequim, Xangai e Shenzhen estão reforçando a aplicação da lei, mudando de uma abordagem de "principalmente orientação" para penalidades obrigatórias para violações.
Momentos-chave
- 2026: 20º aniversário da "Convenção", início do 14º plano quinquenal, especialistas pedem aceleração na legislação.
- 2030: objetivo da Saúde na China - taxa de fumantes acima de 15 anos reduzida para 20%, uma meta extremamente difícil de alcançar na velocidade atual.
Resumo
Consenso dos especialistas: a legislação unificada em nível nacional é a chave para quebrar o impasse no controle do tabaco, pode reduzir os custos de aplicação, unificar padrões, fortalecer a dissuasão, garantir a saúde pública e ajudar a alcançar as metas de 2030.