Un pas înainte… Adunarea Națională a adoptat în a doua lectură marți, 9 decembrie, Proiectul de lege de finanțare a securității sociale (PLFSS) pentru 2026, cu un număr extrem de strâns de 247 de voturi pentru și 234 împotrivă. Această validare, obținută fără utilizarea articolului 49.3 din Constituție, constituie o formă de succes politic pentru Prim-ministrul Sébastien Lecornu, care a reușit să adune voturile majorității, ale MoDem, ale LIOT și, în special, ale unei părți mari a Socialiștilor și a mai multor deputați din Les Républicains (LR) și Horizons. Această adoptare deschide calea pentru continuarea calendarului bugetar, nu fără a lăsa în urmă consecințe economice, politice și sociale notabile.
Punctele cheie ale acestui articol:
Adunarea Națională a adoptat Proiectul de lege de finanțare a asigurărilor sociale pentru 2026 cu o majoritate strânsă și fără recurs la articolul 49.3.
Textul prevede o creștere a impozitării capitalului pentru a reduce deficitul asigurărilor sociale, excluzând totodată anumite produse de economisire majore.
Întotdeauna mai multe taxe în acest proiect de lege
Prima problemă a acestui buget constă în impactul său asupra conturilor publice. Ministrul Economiei, Roland Lescure, a salutat faptul că textul permite limitarea deficitului de asigurări sociale „la aproximativ 19,5 miliarde de euro, față de o prognoză inițială de 30 miliarde de euro în caz de ne-votare”. Această îmbunătățire necesită totuși o contribuție din partea statului de 4,5 miliarde de euro pentru a umple casetele.
Una dintre cele mai discutate măsuri, rezultată dintr-un compromis cu Partidul Socialist, se referă la impozitarea capitalului. Textul prevede astfel o creștere de 1,4 puncte a CSG pe o parte din veniturile patrimoniului, iar rata pe aceste produse trece astfel de la 9,2 % la 10,6 %.
Această creștere, destinată să finanțeze autonomia și dependența, se traduce printr-o majorare a impozitului forfetar unic (PFU), sau Flat Tax, care ajunge la 31,4 % (față de 30 % în prezent) pe produsele afectate, cum ar fi dividendele și câștigurile de capital din acțiuni deținute pe conturi de titluri, dar și pe criptomonedele noastre iubite.
Este crucial să menționăm că un amendament de compromis a exclus această creștere a produselor de economisire majore pentru gospodării, în special asigurările de viață, veniturile din proprietăți și planurile de economii reglementate. Dar până când?
Întotdeauna mai multe taxe în programul acestui Proiect de lege de finanțare a asigurărilor sociale
Compromisuri sociale: Pensii și sănătate
Pentru a garanta votul, guvernul a trebuit să accepte retrageri și avansuri sociale majore care vor avea repercusiuni concrete:
Dispoziții familiale noi: Textul prevede intrarea în vigoare, avansată la 1ᵉʳ ianuarie viitoare, a concediului de naștere: două luni remunerate pentru fiecare părinte nou, cumulabile cu concediile de maternitate și paternitate existente.
Suspendarea reformei pensiilor: Măsura emblematică a guvernului Borne, care vizează creșterea vârstei legale de pensionare cu un trimestru pe an, este suspendată. Vârsta legală rămâne la 62 de ani și 9 luni până la o eventuală reluare în 2028. Numărul de trimestre necesare pentru o pensie integrală este, de asemenea, înghețat la 170. De asemenea, au fost convenite progrese pentru mame, cu transformarea a două trimestre „necotizate” în trimestre cotizate pentru accesul la dispozitivul de carieră lungă în sectorul privat.
Sănătate și Spital: Obiectivul național de cheltuieli pentru asigurarea sănătății (ONDAM) a fost ridicat la 3 % în urma dezbaterilor parlamentare, un nivel considerat mai realist de către unii, dar încă inferior celor 3,6 % din anul precedent. Măsuri impopulare precum dublarea francizelor medicale și înghețarea minimelor sociale au fost de asemenea retrase din text.
Cadrarea opririlor de muncă: Pentru a controla cheltuielile cu indemnizațiile zilnice și a lupta împotriva absenteismului, textul introduce o plafonare a primei opriri de muncă la o durată de o lună, necesitând o nouă consultație medicală pentru reînnoirea acesteia.
Toate astea pentru asta, votul acestui PLFSS a ținut presa în suspans timp de peste 24h – Sursa: Cont X
Perspective și următoarele termene
Adoptarea PLFSS 2026 este evident doar o etapă, deoarece textul trebuie acum să facă obiectul unei navete cu Senatul, în vederea unei Comisii Mixte Paritare (CMP). Potrivit multor observatori, textul nu ar trebui să fie adoptat în forma sa actuală de către Camera superioară și ar putea, prin urmare, ca Adunarea să trebuiască să revoteze în termen de o săptămână pe același text.
Privirile sunt acum îndreptate către examinarea Proiectului de Lege a Finanțelor (PLF) pentru bugetul Statului, un text politic și mai diviziv. Guvernul, care dorește să evite recursul la 49.3, a luat în considerare posibilitatea, în cazul unui blocaj persistent, de a depune un proiect de lege special temporar care să aplice alegerile bugetare ale anului precedent pentru 2026.
Presă economică este împotriva acestui proiect de lege care nu rezolvă mare lucru – Sursa: Cont X
Oboseala mare a francezilor
Această strategie reflectă dificultățile persistente ale Executivului de a obține o majoritate stabilă în Hemiciclul de la dizolvarea anunțată de președintele Macron pe 9 iunie 2024. Această decizie va slăbi profund și durabil puterea aflată la guvernare și va plasa țara într-o formă de rătăcire politică de mai bine de un an.
În această dimineață, în presă și în mass-media, veți găsi o mare parte din reprezentanții majorității prezidențiale și ai aliaților lor (de o zi) care se bucură de adoptarea acestui PLFSS care evită Franța de un „blocaj”, numit în mod fals mortal. În față, RN și LFI vor striga la „mâzgăleli politice și la aranjamente de culise” și vor continua să ceară plecarea lui Emmanuel Macron.
În schimb, ceea ce nu veți găsi este oboseala forțelor vesele ale țării, a lucrătorilor sociali și a funcționarilor de teren, a antreprenorilor, a tinerilor absolvenți, a angajaților mici și a agricultorilor care doresc răspunsuri la problemele lor cotidiene și care sperau la un ghid pentru țară. Dar asta, în mod evident, nu este pe agenda discuțiilor reprezentanților noștri. Un pas înainte, două pași înapoi.
#FranceEconomy #budget #SecurityAlert
