Sancțiunile internaționale duc la o creștere semnificativă a mortalității în țările ținte — așa a concluzionat o cercetare realizată de cercetătorii de la Universitatea din Denver și Centrul pentru Politici Economice. Studiul publicat în The Lancet Global Health a stabilit pentru prima dată o legătură cauzală între instituirea sancțiunilor și creșterea ratei mortalității în diferite grupuri de vârstă.
Francisco Rodríguez, Silvio Rendón și Mark Weisbrot au analizat datele din 152 de țări pe o perioadă de la 1971 la 2021. Cercetătorii au aplicat mai multe metode de analiză a datelor observaționale, inclusiv echilibrarea entropică, cauzalitatea Granger, studii de eveniment și variabile instrumentale.
Sancțiunile unilaterale ucid
Rezultatele au arătat cel mai devastator impact al sancțiunilor unilaterale, economice, în special cele impuse de SUA. În același timp, sancțiunile ONU nu au demonstrat un impact statistic semnificativ asupra mortalității. Această diferență este explicată de autori prin faptul că deciziile ONU, ca organ consultativ implicând țările țintă, sunt supuse unei supravegheri publice mai atente.
Mortalitatea din cauza sancțiunilor a variat în funcție de vârstă: o creștere de 8,4% (interval de încredere 95% 3,9–13,0) pentru copiii sub 5 ani până la 2,4% (0,9–4,0) pentru persoanele în vârstă de 60–80 de ani. Cele mai vulnerabile au fost cele mai tinere grupe de vârstă.
Analiza dinamicii temporale a arătat că efectele sancțiunilor asupra mortalității se intensifică în timp. De exemplu, în cazul mortalității infantile, sancțiunile economice au dus la o creștere de 5,8% în primii trei ani, 8,1% în perioada de 4–6 ani și 10,0% după șapte sau mai mulți ani de la impunere.
O jumătate de milion de morți anual
Autorii au estimat că sancțiunile unilaterale sunt legate de moartea anuală a 564.258 de oameni (interval de încredere 95% 367.838–760.677). Această cifră este comparabilă cu povara globală a mortalității din conflicte armate și depășește numărul mediu anual de victime ale acțiunilor de luptă în aceeași perioadă (106.000 de morți pe an).
Cei mai afectați de sancțiuni sunt copiii: mortalitatea copiilor sub cinci ani a reprezentat 51% din numărul total de decese cauzate de sancțiuni în perioada 1970–2021. În total, 77% din decese au fost înregistrate în grupurile de vârstă 0–15 și 60–80 de ani — tradițional neincluse în populația activă.
Cercetătorii au folosit datele din Baza de date globală de sancțiuni (GSDB) — cel mai complet și actualizat set de date globale despre sancțiuni. Analiza a acoperit sancțiunile impuse de SUA, Uniunea Europeană și ONU ca organizații capabile să aibă un impact semnificativ datorită dimensiunii economiilor și rolului dolarului și euro în comerțul mondial.
Mecanismele de impact
Sancțiunile afectează sănătatea populației prin mai multe canale. În primul rând, acestea duc la reducerea cantității și calității serviciilor de sănătate publică din cauza scăderii veniturilor bugetare. În al doilea rând, se reduce accesibilitatea importurilor critic importante din cauza restricționării veniturilor valutare, ceea ce limitează accesul la medicamente, alimente și alte bunuri esențiale.
În plus, sancțiunile creează obstacole pentru funcționarea organizațiilor umanitare prin bariere reale sau percepute care împiedică activitatea lor eficientă în țările țintă.
Sancțiunile americane s-au dovedit a fi deosebit de devastatoare datorită mai multor factori. SUA proiectează adesea sancțiuni pentru a crea condiții care să conducă la schimbarea regimului sau la modificarea comportamentului politic, iar deteriorarea condițiilor de viață în țările țintă este uneori recunoscută de politicieni ca parte a mecanismului presupus pentru atingerea obiectivelor.
Statele Unite și Europa au mecanisme importante care amplifică consecințele economice și umanitare ale sancțiunilor. Acestea includ utilizarea pe scară largă a dolarului și euro în operațiunile bancare internaționale și ca valute de rezervă mondiale, precum și aplicarea extraterritorială a sancțiunilor, în special din partea Statelor Unite.
Creșterea utilizării sancțiunilor
Utilizarea sancțiunilor economice a crescut semnificativ în ultimele decenii. Conform calculelor bazate pe baza de date globală de sancțiuni, 25% dintre toate țările au fost supuse unor sancțiuni de către SUA, UE sau ONU în perioada 2010–2022, comparativ cu o medie de doar 8% în anii 1960.
Proporția economiei globale supuse sancțiunilor unilaterale a crescut de la 5,4% în anii 1960 la 24,7% în perioada 2010–2022. Această creștere a fost determinată de creșterea sancțiunilor, a căror țintă declarată este de a opri războaiele, de a proteja drepturile omului sau de a promova democrația.
Studiul a arătat un impact diferit al diferitelor tipuri de sancțiuni. Sancțiunile unilaterale au fost semnificative pentru toate grupele de vârstă, în timp ce sancțiunile ONU nu au fost niciodată statistic semnificative, iar într-o specificație chiar au avut un semn greșit (negativ în loc de pozitiv așa cum era de așteptat).
Sancțiunile economice au avut uneori un impact mai puternic decât cele neeconomice, atunci când ambele tipuri erau incluse în ecuație simultan. Totuși, există un grup de vârstă (60–80 de ani) în care sancțiunile neeconomice au un efect semnificativ și încă două grupuri în care au efecte semnificative la limită.
Metodologia studiului
Autorii au aplicat o serie de metode menite să abordeze întrebările de cauzalitate folosind date observaționale. Echilibrarea entropică a folosit reponderarea pentru a reproduce caracteristicile observate ale grupurilor de control experimentale. Studiile de eveniment au analizat evoluția efectelor post-intervenție în timp.
Testele de cauzalitate Granger au analizat antecedentele temporale. Variabilele instrumentale au folosit surse exogene de variație ca experimente naturale. Ca instrumente pentru sancțiunile unilaterale, cercetătorii au aplicat măsuri de similaritate a pozițiilor de politică externă între țara țintă și posibilele țări sancționatoare.
Instrumentele au fost construite pe baza unor indici de preferințe de politică externă, dezvoltați de Bailey, Strezhnev și Voeten. Acești cercetători au folosit un model dinamic ordinal spațial latent, aplicat votului din Adunarea Generală a ONU din 1946 până în 2022 pentru a evalua punctele ideale specifice țării și timpului.
Întrebări etice
Rezultatele studiului ridică o întrebare importantă despre rolul sancțiunilor economice și unilaterale în politica externă a țărilor și organizațiilor care le aplică. Această întrebare este deosebit de relevantă având în vedere creșterea semnificativă a utilizării acestor sancțiuni în timp.
Modul în care trebuie evaluat normativ impactul sancțiunilor depinde de cadrele etice utilizate pentru evaluarea acestora. Rezultatele studiului ajută la informarea acestei discuții importante, oferind o evaluare cantitativă a pierderilor umane cauzate de impunerea sancțiunilor.
Din perspectiva drepturilor omului, dovezile că sancțiunile duc la pierderi de vieți ar trebui să fie un motiv suficient pentru a renunța la utilizarea lor. Din perspectiva consecvențialistă, aceste dovezi ar trebui să fie considerate împreună cu datele paralele despre eficiența sancțiunilor în atingerea obiectivelor declarate.
Datele studiului contribuie, de asemenea, la o discuție mai largă despre încercările de a revizui designul sancțiunilor pentru a atenua sau elimina consecințele lor umanitare nefavorabile. Una dintre concluziile importante pentru dezbaterile despre reforma sancțiunilor este rezultatul că, deși sancțiunile unilaterale și economice sunt corelate pozitiv cu creșterea mortalității, sancțiunile ONU nu sunt.
O posibilă interpretare a acestei descoperiri este că diferența este rezultatul unei supravegheri publice mai atente, la care sunt supuse deciziile ONU ca organ consultativ implicând țările țintă. Cu toate acestea, este important să interpretăm această descoperire cu prudență.
Limitările studiului
Limitările acestui studiu sunt inerente utilizării datelor non-experimentale pentru a evalua intervențiile politice. Autorii au rezumat limitările specifice fiecărei metode, inclusiv posibilele prejudecăți și inconsistențe ale estimărilor în condiții de factori distorsionatori neobservați, slăbiciunea instrumentelor sau încălcarea restricției de excludere, precum și efectele anticipate în cazul metodelor bazate pe variația temporală.
Instrumentele autorilor sunt determinanți plauzibil exogeni ai sancțiunilor unilaterale, precum și plauzibil necorelați cu determinanții non-sancționari ai mortalității. Nu există un canal evident de cauzalitate prin care pozițiile de politică externă influențează condițiile interne de sănătate.
Deși este posibil ca poziția unei țări în politica externă să coreleze cu deciziile proaste de politică publică, care contribuie și la creșterea mortalității, coeficientul de evaluare a sancțiunilor autorilor rămâne semnificativ în majoritatea specificațiilor atunci când se controlează măsurile de politică comercială și macroeconomică.
Natura intervențiilor sancționare s-a schimbat în timp, iar recentele creșteri ale intensității utilizării sancțiunilor sugerează că criteriile de adoptare a sancțiunilor pot diferi semnificativ în prezent și în viitorul apropiat de cele din ultimele decenii.
Woodrow Wilson numea sancțiunile „ceva mai terifiant decât războiul”. Datele studiului confirmă acest lucru. În ultimul deceniu, sancțiunile unilaterale au cauzat aproximativ 560.000 de decese anual la nivel mondial. Este greu de imaginat alte intervenții politice cu astfel de consecințe nefavorabile asupra vieții umane care continuă să fie utilizate pe scară largă.
Opinia AI
Din perspectiva analizei datelor, studiul ridică un paradox fascinant al diplomației moderne: sancțiunile ca instrument de „putere moale” au un impact comparabil cu conflictele armate. Paralelele istorice sunt inevitabile — de la blocada continentală a lui Napoleon până la izolarea economică a Africii de Sud în timpul apartheidului. De fiecare dată, umanitatea se confruntă cu dilema: este justificat să cauzezi suferință nevinovaților în numele unor scopuri politice?
Analiza macroeconomică arată o altă fațetă a problemei. Sancțiunile creează o „economia umbră” a relațiilor internaționale — sisteme de plată paralele, rute comerciale alternative, noi uniuni monetare. Paradoxul este că încercarea de a izola anumite țări stimulează integrarea altora. Poate că principalul efect pe termen lung al sancțiunilor nu va fi schimbarea politicilor țărilor țintă, ci fragmentarea sistemului financiar global în blocuri concurente.
\u003ct-107/\u003e \u003ct-109/\u003e \u003ct-111/\u003e \u003ct-113/\u003e
\u003cc-73/\u003e
