Các thượng nghị sĩ Hoa Kỳ vào cuối ngày thứ Hai đã công bố dự thảo luật nhằm tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho tiền điện tử, nếu được thông qua thành luật, sẽ làm rõ thẩm quyền của các cơ quan quản lý tài chính đối với lĩnh vực đang phát triển mạnh mẽ này, có khả năng thúc đẩy việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số.
Ngành công nghiệp tiền điện tử từ lâu đã thúc đẩy luật pháp như vậy, thường lập luận rằng nó mang tính sống còn đối với tương lai của tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ và cần thiết để giải quyết các vấn đề cốt lõi, lâu dài đối với các công ty tiền điện tử.
Trong số những điều khoản khác, dự luật sẽ định nghĩa khi nào các token tiền điện tử được coi là chứng khoán, hàng hóa hoặc các loại khác, mang lại sự rõ ràng về mặt pháp lý mà ngành công nghiệp này đã mong đợi từ lâu.
Nó cũng sẽ trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) - cơ quan quản lý được ngành công nghiệp này ưa chuộng hơn so với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) - quyền giám sát thị trường tiền điện tử giao ngay.
Dự luật cũng mang đến cho ngành ngân hàng một giải pháp mà họ đã tìm kiếm xuất phát từ luật được ký ban hành năm ngoái để tạo ra một khung pháp lý liên bang cho các token tiền điện tử được neo giá với đô la Mỹ, gọi là stablecoin.
Các nhà vận động hành lang của ngân hàng đã thúc giục Quốc hội đóng lại điều mà họ cho là một lỗ hổng trong dự luật cho phép các trung gian trả lãi suất cho stablecoin. Các ngân hàng lập luận rằng điều này sẽ dẫn đến việc rút tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng được bảo hiểm, có khả năng đe dọa sự ổn định tài chính.
Các công ty tiền điện tử đã phản bác lại tuyên bố đó, cho rằng việc cấm các bên thứ ba, chẳng hạn như các sàn giao dịch tiền điện tử, trả lãi cho stablecoin sẽ đi ngược lại cạnh tranh.
"Điều đang đe dọa tiến trình không phải là việc thiếu sự tham gia của các nhà hoạch định chính sách, mà là chiến dịch gây áp lực không ngừng của các Ngân hàng lớn nhằm sửa đổi dự luật này để bảo vệ vị thế hiện tại của họ," Summer Mersinger, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Blockchain, một nhóm thương mại trong ngành tiền điện tử, cho biết.
"Yêu cầu loại bỏ phần thưởng stablecoin của họ được thiết kế để bóp nghẹt sự lựa chọn của người tiêu dùng và giết chết các sản phẩm tài chính đổi mới trước khi chúng có thể cạnh tranh."
Dự luật hôm thứ Hai, có thể thay đổi khi các thượng nghị sĩ xem xét các sửa đổi, cấm các công ty tiền điện tử trả lãi cho người tiêu dùng chỉ vì nắm giữ stablecoin. Tuy nhiên, nó cho phép các công ty tiền điện tử trả phần thưởng hoặc ưu đãi cho khách hàng đối với một số hoạt động nhất định, chẳng hạn như gửi thanh toán hoặc tham gia chương trình khách hàng thân thiết.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cũng sẽ phải ban hành một quy định chung yêu cầu các công ty tiền điện tử công khai rõ ràng về phần thưởng được trả liên quan đến việc sử dụng stablecoin.
“TỔNG THỐNG TIỀN ĐIỆN TỬ”
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến sẽ tranh luận về dự luật và xem xét các sửa đổi có thể có vào thứ Năm. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, đang soạn thảo phiên bản dự luật riêng của mình, sẽ họp vào cuối tháng này để thảo luận về phiên bản của họ. Trong một tuyên bố, Cody Carbone, Giám đốc điều hành của nhóm thương mại ngành tiền điện tử The Digital Chamber, cho biết “thật đáng khích lệ khi thấy quá trình này tiếp tục tiến triển”.
Ông nói: “Chúng tôi sẽ tiếp tục tích cực tham gia để cải thiện văn bản khi dự luật tiếp tục phát triển và rất phấn khởi trước động lực tiếp tục thúc đẩy dự luật về cấu trúc thị trường trong năm nay”.
Ông Trump đã thu hút tiền từ ngành công nghiệp bằng cách cam kết trở thành một “tổng thống tiền điện tử”, và các dự án tiền điện tử của gia đình ông đã giúp đưa lĩnh vực này vào dòng chính.
Ngành công nghiệp này đã chi mạnh tay trong cuộc bầu cử năm 2024 để quảng bá các ứng cử viên ủng hộ tiền điện tử với hy vọng thông qua được dự luật về cấu trúc thị trường mang tính bước ngoặt này.
Hạ viện đã thông qua phiên bản dự luật của mình vào tháng 7, nhưng các cuộc đàm phán đã bị đình trệ tại Thượng viện năm ngoái, với các nhà lập pháp bất đồng về các điều khoản chống rửa tiền và các yêu cầu đối với các nền tảng tài chính phi tập trung, cho phép người dùng tiền điện tử mua và bán token mà không cần trung gian, theo ba nguồn tin quen thuộc với các cuộc thảo luận.
Với việc Quốc hội đã chuyển trọng tâm sang cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, trong đó đảng Dân chủ có thể giành quyền kiểm soát Hạ viện, một số nhà vận động hành lang tỏ ra hoài nghi rằng dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử có thể trở thành luật.
Điều đó sẽ khiến các công ty tiền điện tử phải dựa vào hướng dẫn pháp lý có thể bị đảo ngược dưới một chính quyền tương lai, các giám đốc điều hành trong ngành cho biết.
KanT Crypto (theo Reuters)
