Сенат США официально утвердил Пола Аткинса – человека, дружелюбно относящегося к криптовалюте – на пост нового председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), заменив Гэри Генслера. С его обязательством создать "надежную нормативную базу" для криптовалют, сможет ли Аткинс вывести криптоиндустрию в США на новую эру? Давайте проанализируем подробно.
Пол Аткинс утвержден в качестве председателя SEC
В среду вечером (09/04/2025) Сенат США проголосовал за утверждение Пола Аткинса на пост председателя #SEC с результатом 52 голоса "за" (от республиканских сенаторов) и 44 голоса "против" (от демократических сенаторов), что отражает партийный раскол. Аткинс, выдвинутый президентом Трампом, заменит Гэри Генслера – бывшего председателя SEC при администрации Байдена, который вызывал споры в криптоиндустрии с множеством исков и расследований, направленных на крупные компании, такие как Binance, Coinbase и Kraken за предполагаемое нарушение закона о ценных бумагах.
Аткинс не является новым лицом в SEC. Он был комиссаром SEC при президенте Джордже Буше (2002-2008) и известен своей поддержкой финансовых инноваций. На недавних слушаниях Аткинс подчеркнул, что одним из его главных приоритетов является "обеспечение надежной нормативной базы для цифровых активов через разумный, последовательный и принципиальный подход". Это совершенно противоположно жесткому подходу Генслера, который подвергся критике со стороны криптосообщества за "войну" с отраслью (Генслер подал в суд на почти все крупные компании, согласно информации с сайта).
Аткинс: "Друг" криптовалюты с личными инвестициями в отрасль
#Atkins не только поддерживает криптовалюту на уровне политики, но также имеет прямую финансовую связь с отраслью. Согласно этическим документам, он владеет акциями на сумму до 5 миллионов долларов в инвестиционной компании криптовалюты, где он является ограниченным партнером. До февраля 2025 года Аткинс владел акциями на сумму от 250 000 до 500 000 долларов в Anchorage Digital – компании по хранению криптовалют – и аналогичной суммой в виде опционов на покупку (колл-опционов) в Securitize, блокчейн-компании, поддерживаемой BlackRock, где он был членом совета директоров. Эти инвестиции показывают, что Аткинс имеет глубокое понимание и личный интерес в криптоиндустрии, что может повлиять на его решения в SEC.
SEC меняет курс в сторону криптовалюты
Даже до того, как Аткинс вступил в должность, SEC уже делала активные шаги в отношении криптоиндустрии под руководством двух республиканских комиссаров: временного председателя Марка Уэды и комиссара Хестера Пирса (который обычно называется "Мама Крипты" за свою поддержку криптовалюты). Уэда и Пирс сделали:
Отменить большинство крупных исков против криптокомпаний, включая те, которые инициировал Генслер.
Издать заявления о свободе от регулирования для мемкойнов, добычи криптовалют (майнинг) и стейблкоинов, шаг, который был встречен с одобрением криптосообщества (согласно статье о OpenSea, SEC ранее проводила расследование платформ NFT как ценных бумаг).
В настоящее время в SEC только три комиссара – Уэда, Пирс и Каролин Креншоу (Демократическая партия) – вместо пяти, как обычно. Креншоу, поддерживающая иски к криптовалюте, была сильно раскритикована криптоиндустрией, когда ее снова выдвинули на пост в декабре 2024 года, что привело к отказу Демократической партии от планов ее повторного назначения. Согласно правилам SEC, не более трех комиссаров от одной партии могут служить одновременно для обеспечения беспартийности. Обычно Трамп назначает двух демократических комиссаров для заполнения вакантных мест, но он проявил "нарушение норм" и уволил двух демократических членов Федеральной торговой комиссии (FTC) и одного члена Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) в прошлом месяце.
Трамп и юридические вызовы SEC
Действия Трампа ставят под сомнение независимость таких агентств, как SEC. Решение Верховного суда из 1930-х годов защищает членов независимых агентств от увольнения без достаточных оснований. Однако эксперты считают, что Трамп может искать способ отменить этот прецедент через нынешний Верховный суд, который имеет консервативное большинство судей. Некоторые иски уже были поданы, и если Трампу удастся, он может заменить несогласных членов, создавая возможности для Аткинса продвигать дружественную к криптовалютам политику без препятствий.
Влияние на рынок криптовалют
Увеличение доверия: Назначение Аткинса и недавние действия SEC (отмена исков, освобождение мемкойнов и стейблкоинов) являются позитивным сигналом, который может восстановить доверие инвесторов после трудного периода (рыночная капитализация криптовалюты упала на 11,65% до 2,88 триллиона долларов в первом квартале 2025 года, согласно предыдущей информации).
Поддержка цен: Цены на биткойн (77 600 долларов, снижение на 2,5% за последние 24 часа) и эфириум (1 675 долларов, рост на 14% благодаря тому, что Трамп приостановил тарифы, согласно предыдущей статье) могут извлечь выгоду из более открытой политики SEC при Аткинсе.
Возможности для альткойнов: С учетом того, что фонды ETF Solana, XRP и Dogecoin ожидают одобрения (согласно статье о ETF Ethereum), Аткинс может создать условия для развития альткойнов, расширяя инвестиционные возможности.
ETHUSDTБесср3,244.39+3.44%
Вызовы и возможности
Несмотря на дружелюбие к криптовалюте, Аткинс столкнется с большими трудностями. В криптоиндустрии все еще много нерешенных юридических вопросов, таких как регулирование стейблкоинов (Coinbase призывает к более гибкой политике, согласно информации с сайта) и угроза манипуляций на рынке (Chainalysis зафиксировала 12,4 миллиарда долларов от мошенничества с криптовалютами в 2024 году, согласно предыдущей статье). Кроме того, партийная раскол в Сенате и судебные иски могут замедлить прогресс реформ Аткинса.
Тем не менее, с опытом работы в SEC и поддержкой от Трампа – который когда-то обещал "все оставшиеся биткойны будут добыты в США" – Аткинс имеет возможность изменить способ, которым SEC управляет криптовалютой, создавая более благоприятную среду для отрасли. Если ему удастся, он может помочь криптовалюте в США войти в новую фазу развития, привлекая институциональные инвестиции (по оценкам, 5,2 триллиона долларов за следующие 5 лет, согласно BCG).
Заключение: Аткинс – "Спаситель" криптовалюты в США?
Утверждение Пола Аткинса на пост председателя SEC является поворотным моментом для криптоиндустрии в США. С дружелюбной позицией, обширным опытом и поддержкой от Трампа, Аткинс обещает создать "надежную нормативную базу" для цифровых активов, противопоставляя жесткому подходу Гэри Генслера. Несмотря на множество вызовов, от юридических до политических, Аткинс имеет возможность изменить будущее криптовалюты в США. Сможет ли он стать "спасителем", которого ждет криптоиндустрия? Ответ станет более ясным в ближайшие месяцы, когда Аткинс официально начнет свои полномочия.
Предупреждение о рисках: Инвестиции в криптовалюту сопряжены с высоким уровнем риска из-за волатильности цен и правовой неопределенности. Тщательно обдумайте перед участием.