Также было сказано, что Закон о праве на информацию (RTI) 2005 года никогда не предназначался как инструмент для праздного любопытства, ни как механизм для микроменеджмента правительства снаружи.
Его цель гораздо выше, и сам закон это ясно показывает, сказали они.
Закон стремится содействовать прозрачности и подотчетности в работе каждого государственного органа, сдерживать коррупцию и повышать участие людей в демократическом процессе.
"Почти через два десятилетия Закон о праве на информацию может нуждаться в пересмотре, не для того чтобы ослабить его дух, а чтобы привести его в соответствие с мировыми лучшими практиками, учесть развивающиеся уроки и сохранить его крепко привязанным к его первоначальному намерению," сказали они.
Несколько возможных корректировок, которые стоит рассмотреть в законе, включают освобождение от раскрытия заметок о мозговых штурмах, рабочих документов и проектных комментариев, пока они не станут частью окончательной записи принятия решений, говорится в опросе.
Еще одним вариантом может быть защита служебных записей, переводов и конфиденциальных отчетов сотрудников от случайных запросов, которые добавляют мало ценности к общественному интересу.
"Третьим может быть исследование узко определенного министерского вето, подлежащего парламентскому контролю, чтобы защитить от раскрытия, которое могло бы чрезмерно ограничить управление," говорится в опросе.
Они добавили, что это не предписания, а предложения, которые стоит обсудить, чтобы гарантировать, что Закон остается эффективным, одновременно защищая целостность принятия решений.
Закон, как говорится, лучше всего понимается не как цель сама по себе, а как средство укрепления демократии.
"Более разумный путь — это сохранить его привязанным к этой первоначальной цели — позволить гражданам требовать подотчетности за решения, которые их касаются, одновременно обеспечивая защиту пространства для откровенных обсуждений и уважения к личной жизни," говорится в нем.
"Этот баланс между открытостью и откровенностью — это то, что сохранит Закон RTI верным своей цели," добавили они.
Идея права граждан на информацию не является уникально индийской.
Согласно опросу, Швеция была пионером с первым в мире Законом о свободе информации (FOIA) в 1766 году. США приняли свой FOIA в 1966 году, а Великобритания последовала в 2000 году.
Интересно, что бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр позже признал, что сожалеет о его введении, не потому что он противился подотчетности, а потому что чувствовал, что само управление пострадало: "Нельзя управлять правительством, не имея возможности проводить конфиденциальные обсуждения с людьми по вопросам глубокой важности." Комитет по правосудию Палаты общин Великобритании (2012-13) пришел к аналогичному выводу, призывая к более широкому использованию исключений для защиты откровенных внутренних дебатов.
Глобальный опыт показывает, что прозрачность работает лучше всего, когда она сочетается с пространством для откровенного обсуждения, говорится в нем.
"По мировым стандартам, Закон RTI Индии относительно обширен," добавили они.
В США внутренние правила персонала, межведомственные меморандумы и отчеты о финансовом регулировании освобождаются от раскрытия.
Аналогичным образом, Швеция защищает фискальную и монетарную политику, контрольные действия и экономические интересы учреждений в соответствии с ее положениями о секрете.
Великобритания также освобождает формирование политики от раскрытия, если это может нанести вред общественному интересу, при этом министры сохраняют право вето даже против приказов судов или комиссий.
Всемирный банк также исключает обсуждения и административные вопросы из своей политики раскрытия информации.
"В отличие от этого, Индия оставляет гораздо меньше пространства для таких исключений. Проектные заметки, внутренние переписки и даже личные записи должностных лиц часто становятся общественным достоянием, иногда даже тогда, когда связь с общественным интересом слаба," говорится в нем.
В отличие от США, Великобритании или Южной Африки, которые явно защищают обсуждения политики и проектные документы, Индия не имеет общего исключения для "дискуссионного процесса".
"Записи о файлах, внутренние мнения и проектные заметки полностью входят в определение информации по Закону, при этом лишь документы кабинета защищены временно, пока не будет принято решение," говорится в опросе.
В сочетании с сильным приоритетом общественного интереса, который может принудить раскрытие даже исключительных материалов, это делает режим RTI Индии особенно широким.