Почему Соединенные Штаты отвернулись от курдов?
Заканчивается ли наконец длительная гражданская война в Сирии?
20 января сирийское правительство объявило о новом соглашении о прекращении огня с курдскими силами, возглавляемыми Сирийскими демократическими силами (SDF). До этого соглашения правительственные войска уже восстановили контроль над большими частями страны. Если соглашение будет полностью реализовано, это вернет большую часть восточной Сирии под власть Дамаска и интегрирует бойцов SDF в сирийскую армию.
Как это соглашение будет работать на практике, остается неясным. Тем не менее, это соглашение сигнализирует о значительном поворотном моменте: крах политической позиции SDF и вероятный конец почти 14 лет курдского самоуправления на северо-востоке Сирии. Под руководством Ахмеда аль-Шараа это первый раз с 2012 года, когда правительство Дамаска восстановило контроль над такой обширной территорией. Критически, однако, этот сдвиг не возник в Сирии — он пришел из Вашингтона.
С момента своего формирования в 2015 году с поддержкой США, SDF рассматривала себя как защищенного союзника Соединенных Штатов. Она играла центральную роль в борьбе с Исламским государством (ИГИЛ) и была основным партнером Вашингтона на земле. Но тихо, США изменили курс.
После встречи между президентом Дональдом Трампом и Ахмедом аль-Шараа в ноябре прошлого года Сирия присоединилась к возглавляемой США коалиции против ИГИЛ. С этим развитием стратегическая ценность SDF для Вашингтона резко снизилась. В результате, когда силы аль-Шараа двинулись к районам, контролируемым SDF, одобрение США — или, по крайней мере, согласие — стало не сюрпризом.
### Вашингтон делает шаг назад
20 января специальный посланник США по Сирии Том Баррак заявил, что роль SDF в качестве основной наземной силы против ИГИЛ в значительной степени подошла к концу. Многие курды и лидеры SDF рассматривают эту позицию как открытое предательство.
Командир SDF Мазлум Абди резко раскритиковал комментарии Баррака, обвинив его в отказе от прежних заверений. По словам Абди, ранее данные обещания включали курдское самоуправление в курдских регионах и продолжение присутствия определенных подразделений SDF для обеспечения безопасности — обязательства, которые, по его словам, Вашингтон теперь отменил.
Этот сдвиг не нов для администрации Трампа. В ходе своего первого срока Трамп дважды сигнализировал о планах отказаться от SDF. В декабре 2018 года, после объявления об окончательной победе над ИГИЛ, он объявил о выводе более 2000 американских солдат с востока Сирии, оставив SDF в условиях серьезной неопределенности. Это решение позже было отменено после вмешательства тогдашнего советника по национальной безопасности Джона Болтона.
В октябре 2019 года Трамп снова приказал о выводе почти 1000 солдат. В то же время Турция начала атаки на позиции SDF рядом с Тал-Абьядом. Трамп снова был вынужден пересмотреть свои действия после оппозиции со стороны Пентагона, который опасался, что полный отказ от SDF будет выгоден России и ее союзнику, тогдашнему президенту Башару аль-Асаду. В тот период Абди даже исследовал возможность сотрудничества с Асадом как альтернативной защиты от Турции.
### Меньше препятствий на этот раз
Основная позиция Трампа оставалась неизменной: он выступает за вывод американских войск из Сирии. Том Баррак повторил, что Вашингтон не заинтересован в поддержании долгосрочного военного присутствия там.
В отличие от 2018 или 2019 годов, у Трампа сейчас меньше внутренних ограничений. Его позиция в американской внутренней политике сильнее, а оппозиция со стороны Пентагона или национальных безопасности ослабла. Асад был свергнут, и влияние России в Сирии уменьшилось. В результате страхи, что соперники США получат выгоду от отказа от SDF, теперь менее выражены.
Более того, Вашингтон, похоже, более комфортно работает с Ахмедом аль-Шараа, который представляет себя как ведущего партнера в борьбе с ИГИЛ. С точки зрения США, Шараа представляет собой признанную государственную власть, тогда как SDF остается недержавным актором. Кроме того, ключевой союзник США, Турция, считает SDF террористической организацией.
Этот сдвиг в политике может вызвать критику — отказ от союзников редко посылает положительный сигнал. Но такие опасения никогда не оказывали значительного влияния на принятие решений Трампа.
### Повторяющийся шаблон предательства
С тем, что происходит с курдами Сирии, нельзя рассматривать как изолированный случай. Это последний пример в долгой истории курдской зависимости от Соединенных Штатов и их предательства.
В 2017 году, после того как иракские курды провели референдум о независимости, Багдад предпринял попытку вернуть Киркук. Администрация Трампа не предоставила значимой поддержки своим курдским союзникам. Ранее, в 1991 году, президент Джордж Буш-старший призвал иракских курдов и шиитов восстать против Саддама Хусейна, но Вашингтон не смог обеспечить ожидаемую военную поддержку, что позволило Багдаду подавить восстание. Только позже западные державы создали защищенную курдскую автономную зону.
Скорее назад, в 1975 году, США тайно поддерживали иракских курдских повстанцев против Багдада в рамках своего альянса с шахом Ирана. Как только Иран и Ирак подписали мирное соглашение, Вашингтон резко прекратил поддержку, оставив курдов подверженными жестокому подавлению.
Когда чувство поражения начинает укореняться, Мазлум Абди и другие лидеры SDF могут осознать, насколько стратегической ошибкой было доверять Соединенным Штатам. Учитывая прошлые предательства и более недавние события — такие как вывод администрации Байдена из Афганистана — многие утверждают, что полагаться на Трампа всегда было рискованной игрой.
На самом деле, еще в 2018 году лидер Хезболлы Хасан Насралла предостерег SDF: «Вы никогда не знаете, когда Соединенные Штаты вас предадут».
### Немного альтернатив впереди
SDF понимает, что, как и все курдские движения, стремящиеся к автономии или независимости, оно всегда действовало с позиции слабости. Четыре государства, окружающие курдские регионы с преобладающим населением — Турция, Сирия, Ирак и Иран — все против курдской независимости и неоднократно действовали, чтобы подавить курдское самоуправление.
Эта реальность подтолкнула курдских националистов зависеть от внешних сил, таких как Соединенные Штаты, а иногда и Израиль. Но сирийский опыт показал, насколько опасна такая зависимость. Внешние приоритеты могут измениться за ночь, увеличивая риск отказа. Тем не менее, учитывая их хрупкое стратегическое положение, у курдов очень ограниченные альтернативы.
Эта глава курдской автономии в Сирии может подходить к концу. Тем не менее, история показывает, что если США или другая крупная держава снова нуждается в курдских бойцах для более широких стратегических целей — будь то в Сирии или в другом месте — может начаться новая глава. Сохраняется тревога, что знакомый цикл повторится: сначала поддержка, затем abandono.
