Ông chủ mới của SEC Paul Atkins sẽ biến đổi tiền điện tử… nhưng không phải ngay lập tức
Việc Trump chọn người mới làm chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch là một chiến thắng cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng những thay đổi mong muốn có thể sẽ mất nhiều thời gian để có thể thực hiện.
Tổng thống đắc cử Donald Trump đã bổ nhiệm doanh nhân ủng hộ tiền điện tử và cựu Ủy viên Chứng khoán và Giao dịch Paul Atkins làm chủ tịch tiếp theo của cơ quan quản lý dưới quyền của ông, thực hiện lời hứa thay thế chủ tịch hiện tại Gary Gensler và làm ngành công nghiệp tiền điện tử vui mừng.
Đây là những gì chúng tôi biết về Atkins và những thay đổi tiềm năng mà ông có thể mang đến cho ngành công nghiệp tiền điện tử nếu ông được xác nhận như dự kiến bởi Quốc hội vào năm 2025.
Từ SEC đến Patomak và quay trở lại, Atkins đã phục vụ như một ủy viên SEC đảng Cộng hòa từ tháng 7 năm 2002 đến tháng 8 năm 2008, được bổ nhiệm vào vị trí này dưới thời George W. Bush.
Vào thời điểm đó, ông đã ủng hộ đổi mới và đầu tư và chống lại các quy định rườm rà:
“[SEC] không được làm cho các nhà đầu tư đó bị loại trừ khỏi thị trường của chúng ta thông qua các quy định nặng nề hoặc ăn mòn thành quả đầu tư của họ thông qua các mệnh lệnh vô lý,” Atkins nói trong một bài phát biểu năm 2007 tại Diễn đàn Giám đốc Doanh nghiệp.
Theo công ty luật Hoa Kỳ Anderson PC, Atkins được biết đến với việc nhấn mạnh “tính tương xứng” trong các hành động thực thi, khuyên chống lại việc phạt nặng đối với các tập đoàn dựa trên hành vi sai trái cá nhân và tập trung vào các trường hợp phức tạp và tinh vi thay vì ưu tiên số lượng hành động thực thi cao.
“Dưới sự lãnh đạo của ông, SEC có thể sẽ rời xa các chiến thuật hung hăng ưu tiên các hình phạt gây chú ý hơn là kết quả thực chất,” các luật sư của Anderson viết.
Nói trên podcast Unchained vào tuần này, Chủ tịch Phòng Kỹ thuật số Cody Carbone cho biết một trong những điều hứa hẹn nhất về Atkins là sự quen thuộc từ trước của ông với đội ngũ nhân viên SEC hiện tại, bao gồm cả các Ủy viên SEC đảng Cộng hòa hiện tại Hester “Crypto Mom” Peirce và Mark Uyeda.
Cả Peirce và Uyeda đều là nhân viên của Atkins trong suốt sáu năm ông làm việc tại cơ quan này.
“Khi chúng ta nhìn vào cách mà ủy ban sẽ hoạt động trong tương lai, họ có sự quen thuộc. Họ đã xắn tay áo và cùng nhau chiến đấu,” Carbone nói.
Sau khi rời khỏi SEC, Atkins đã thành lập công ty tư vấn lĩnh vực tài chính Patomak Global Partners vào năm 2009. Patomak chuyên về tư vấn quy định, dịch vụ tuân thủ rủi ro và hỗ trợ thực thi và kiện tụng.
Đáng chú ý, Patomak đã ký hợp đồng với sàn giao dịch FTX của Sam Bankman-Fried, hiện đã không còn tồn tại, vào tháng 1 năm 2022, khoảng 10 tháng trước khi sàn giao dịch này sụp đổ.
Nói trên một podcast vào năm 2023, Atkins cho biết lý do duy nhất khiến cuộc khủng hoảng FTX trở thành một “thảm họa quốc tế” là vì Hoa Kỳ không đưa ra đủ quy tắc rõ ràng để phù hợp với tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, ông đã thừa nhận rằng các hoạt động gian lận của Bankman-Fried là nguyên nhân chính dẫn đến sự sụp đổ.
Kể từ năm 2017, Atkins đã giữ chức đồng chủ tịch của Liên minh Token, một nhóm vận động hành lang tiền điện tử cho Phòng Thương mại Kỹ thuật số nhằm mục đích giới thiệu các quy định rõ ràng và thúc đẩy việc áp dụng chính thống các tài sản tiền điện tử.
Ông đã là một người ủng hộ mạnh mẽ cho tài sản kỹ thuật số và đổi mới, đã lên tiếng chống lại cách tiếp cận “quy định thông qua thực thi” của SEC dưới sự lãnh đạo của Gensler đối với ngành công nghiệp tiền điện tử trong nhiều lần.
Vào năm 2019, Atkins đã làm chứng trước Quốc hội về việc tái cấu trúc SEC để cân bằng bảo vệ nhà đầu tư với việc giảm bớt gánh nặng quy định cho các ngành công nghiệp mới nổi.
Đ turnover của SEC tiếp tục, trong khi Trump đã đề cử Atkins làm chủ tịch SEC tiếp theo, điều này vẫn chưa chắc chắn. Quốc hội và Thượng viện có thể bỏ phiếu chống lại việc xác nhận một đề cử của Tổng thống, và điều đó có thể xảy ra với một số sự lựa chọn gây tranh cãi hơn của Trump.
Tuy nhiên, Carbone mong đợi sự xác nhận của Atkins vào tháng Ba, tùy thuộc vào việc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có thể tiến hành nhanh chóng qua các đề cử cho các bộ và cơ quan khác hay không.
SEC có một hội đồng gồm năm ủy viên. Hiện tại, danh sách các ủy viên SEC bao gồm hai đảng viên Cộng hòa — Peirce và Uyeda — và ba đảng viên Dân chủ, Caroline Crenshaw, Gary Gensler và Jaime Lizarraga.
Tuy nhiên, cả Gensler và Lizarraga gần đây đã thông báo rằng họ sẽ rời khỏi cơ quan vào tháng Giêng.
Trong khi đó, Crenshaw — một ủy viên chỉ trích tiền điện tử đã đứng chống lại việc phê duyệt các quỹ ETF Bitcoin — vừa mới có cuộc bỏ phiếu tái bổ nhiệm bị hoãn vô thời hạn, để lại vai trò của cô tại cơ quan này trong tình trạng không rõ ràng.
SEC dự kiến sẽ có một đa số ủy viên SEC đảng Cộng hòa ba người dưới chính quyền mới sau khi Trump nhậm chức vào năm tới.
Một số người đã gợi ý rằng Trump có thể thậm chí sẽ phá vỡ quy trình và đề cử một ủy viên Cộng hòa thứ tư để thay thế Lizarraga; tuy nhiên, điều đó chỉ là suy đoán thuần túy vào thời điểm này.
Thời kỳ lãnh đạo của Atkins sẽ như thế nào đối với quy định tiền điện tử?
Nói với Cointelegraph, Charlyn Ho, người sáng lập Rikka Group, cho biết Atkins chắc chắn sẽ tạo ra “nhiều thay đổi” trong cách ngành công nghiệp tiền điện tử được quy định, nhưng điều đó sẽ không xảy ra ngay lập tức.
Ho tin rằng khó có khả năng Hoa Kỳ sẽ theo đuổi một con đường tương tự như châu Âu trong việc giới thiệu một chế độ quy định toàn diện giống như Quy định về Tài sản Kỹ thuật số (MiCA). Thay vào đó, cô mong đợi SEC dưới sự lãnh đạo của Atkins sẽ tập trung hơn vào việc cung cấp hướng dẫn và loại bỏ các rào cản quy định.
“Tôi sẽ dự đoán rằng Trump và Atkins có thể phản đối việc tạo ra các quy định mới, mà thay vào đó là tăng cường sự rõ ràng về nơi mà ngành công nghiệp tiền điện tử có thể hoạt động.”
Nói như vậy, có nhiều dự luật tiền điện tử đã được đưa ra xem xét bao gồm cả luật về stablecoin và FIT 21, cung cấp một khuôn khổ quy định cho tiền điện tử và đã được thông qua bởi Hạ viện.
Dù thế nào đi nữa, Atkins khó có khả năng theo cách tiếp cận của người tiền nhiệm Gensler, người đã bị chỉ trích vì quá hung hăng trong việc quy định tiền điện tử và thường xuyên vượt quá quyền hạn của SEC và thực hiện “quy định thông qua thực thi.”
“Chủ đề chung trong các vụ kiện như Coinbase và Ripple là SEC đã vượt quá giới hạn của mình,” cô nói.
“Về mặt kỹ thuật, Quốc hội sẽ phải thông qua luật. Những luật đó ủy quyền cho các cơ quan hành pháp như SEC để giải thích, nhưng họ chỉ nên giải thích trong các giới hạn đã được ủy quyền,” Ho nói.
Nói trên podcast Free The People vào ngày 23 tháng 2 năm ngoái, Atkins cho biết nếu SEC ít liên quan hơn, sẽ có nhiều cơ hội hơn cho sự phát triển của ngành công nghiệp ở Hoa Kỳ.
“Nếu cơ quan này đã cởi mở hơn và xử lý thẳng thắn với những công ty này, tôi nghĩ sẽ tốt hơn nhiều khi mọi thứ diễn ra ở đây, ở Hoa Kỳ hơn là ở bên ngoài,” Atkins nói, dẫn chứng về khoản tiền phạt 4.3 tỷ đô la mà Binance buộc phải trả là lý do tại sao nhiều công ty tiền điện tử chọn ở lại bên ngoài Hoa Kỳ.
Trên cùng một podcast, Atkins cũng đã ủng hộ Đạo luật Cảng An toàn Token của Ủy viên Peirce — một dự luật đã được tái giới thiệu vào năm 2021 — sẽ cho các nhà phát triển tiền điện tử một khoảng thời gian ân hạn trước khi họ được yêu cầu đăng ký với SEC.
Một cuộc cải cách ngay từ đầu của Atkins là không thể xảy ra
Mặc dù Atkins rõ ràng ủng hộ tiền điện tử, Ho đã cảnh báo rằng các nhà bình luận ngành công nghiệp mong đợi một cuộc cải cách nhanh chóng về các quy tắc có thể đang đi trước thực tế.
“Vẫn còn một tiền lệ được thiết lập bởi Gensler để ông ấy theo dõi và chỉ vì một ủy viên mới được chỉ định, không có nghĩa là tất cả công việc pháp lý và tiền lệ đã được đưa ra trước đó chỉ biến mất,” Ho nói.
Nhìn vào hàng loạt vụ kiện hiện có từ SEC, bao gồm cả những vụ kiện đối với các công ty như Kraken, Coinbase, Ripple và những công ty khác, Ho cho biết cả Atkins và cơ quan này đều không thể đơn giản từ bỏ mọi thứ và ngay lập tức đưa ra một lập trường ủng hộ tiền điện tử.
“Nếu Atkins muốn thay đổi lập trường của SEC, ông ấy sẽ không chỉ có thể tuyên bố như vậy. Họ sẽ phải trải qua quy trình pháp lý và có một số lý do để thay đổi các tuyên bố của mình.
“Nếu họ là nguyên đơn, họ chỉ có thể từ bỏ vụ kiện hoàn toàn. Nhưng nếu họ đang ở giữa một quy trình, thì ủy viên không có quyền tự do để hoàn toàn thay đổi mọi thứ trong quy trình đó.”
“Ông ấy vẫn sẽ bị ràng buộc bởi một số điều.”
#AtkinsForSEC #SEC #CryptoMENA #Trump #CryptoNews