#ORDEM_DE_TRUMP SẮC LỆNH HÀNH PHÁP
CỦNG CỐ LÃNH ĐẠO CỦA MỸ TRONG CÔNG NGHỆ TÀI CHÍNH KỸ THUẬT SỐ
23 tháng 1 năm 2025
Dựa trên quyền lực được giao cho tôi với tư cách là Tổng thống theo Hiến pháp và các luật của Hoa Kỳ, và để thúc đẩy sự lãnh đạo của Hoa Kỳ trong các tài sản kỹ thuật số và công nghệ tài chính, đảm bảo tự do kinh tế, tôi ra lệnh như sau:
Mục 1. Mục đích và Chính sách
(a) Ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đóng vai trò quan trọng trong đổi mới và phát triển kinh tế ở Hoa Kỳ, cũng như trong sự lãnh đạo quốc tế của quốc gia chúng ta. Do đó, chính sách của Chính quyền tôi là ủng hộ sự phát triển và sử dụng có trách nhiệm các tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồm:
(i) Bảo vệ và thúc đẩy khả năng của công dân và các tổ chức khu vực tư nhân tiếp cận và sử dụng các mạng blockchain công cộng mở cho các mục đích hợp pháp, không bị truy cứu, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia vào khai thác và xác thực, giao dịch mà không bị kiểm duyệt bất hợp pháp và duy trì quyền sở hữu tài sản kỹ thuật số;
(ii) Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đô la Mỹ, bao gồm các hành động để phát triển và tăng trưởng các stablecoin hợp pháp và được hỗ trợ bởi đô la trên toàn thế giới;
(iii) Đảm bảo quyền truy cập công bằng và mở vào dịch vụ ngân hàng cho tất cả công dân tuân thủ pháp luật và các tổ chức khu vực tư nhân;
(iv) Cung cấp sự rõ ràng quy định và tính dự đoán với các quy định công nghệ trung lập, quy trình ra quyết định minh bạch và quyền tài phán quy định được định nghĩa rõ ràng, cần thiết để hỗ trợ một nền kinh tế kỹ thuật số sôi động và đổi mới;
(v) Bảo vệ người dân Mỹ khỏi những rủi ro từ Tiền Kỹ Thuật Số của Ngân Hàng Trung ương (CBDCs), điều này đe dọa sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ, cấm việc tạo ra, phát hành, lưu hành và sử dụng một CBDC trong quyền tài phán của Hoa Kỳ.
Mục 2. Định nghĩa
(a) Đối với mục đích của lệnh này, "tài sản kỹ thuật số" đề cập đến bất kỳ đại diện kỹ thuật số nào của giá trị được ghi lại trong một sổ cái phân tán, bao gồm tiền điện tử, token kỹ thuật số và stablecoin.
(b) "Blockchain" đề cập đến bất kỳ công nghệ nào mà dữ liệu được:
(i) Chia sẻ trong một mạng lưới để tạo ra một sổ cái công khai của các giao dịch đã được xác minh;
(ii) Liên kết bằng mã hóa để duy trì tính toàn vẹn của sổ cái công cộng;
(iii) Phân phối giữa các thành viên trong mạng để cập nhật đồng thời và tự động;
(iv) Được tạo thành từ mã nguồn công khai.
(c) "Tiền Kỹ Thuật Số của Ngân Hàng Trung Ương (CBDC)" đề cập đến một hình thức tiền kỹ thuật số hoặc giá trị tiền tệ, được định danh bằng đơn vị tài khoản quốc gia, là một khoản nợ trực tiếp của ngân hàng trung ương.
Mục 3. Hủy bỏ Sắc lệnh Hành pháp 14067 và Cấu trúc của Bộ Tài chính ngày 7 tháng 7 năm 2022
(a) Sắc lệnh Hành pháp 14067, ngày 9 tháng 3 năm 2022 (Đảm bảo Phát triển Có trách nhiệm của Các tài sản Kỹ thuật số), được hủy bỏ.
(b) Bộ trưởng Tài chính phải ngay lập tức hủy bỏ "Cấu trúc cho Tham gia Quốc tế trong Các Tài sản Kỹ thuật số" do Bộ Tài chính ban hành vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.
(c) Tất cả các chính sách, hướng dẫn và quy định được ban hành theo Sắc lệnh Hành pháp 14067 và Cấu trúc của Bộ Tài chính phải bị hủy bỏ trong phạm vi không nhất quán với lệnh này.
(d) Bộ trưởng Tài chính sẽ thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết để đảm bảo tuân thủ các chính sách của lệnh này.
Mục 4. Thành lập Nhóm Công tác Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số
(a) Thiết lập, trong Hội đồng Kinh tế Quốc gia, Nhóm Công tác Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số. Nhóm sẽ do Cố vấn Đặc biệt về AI và Tiền điện tử chủ trì, và sẽ có các thành viên sau:
(i) Bộ trưởng Tài chính;
(ii) Tổng chưởng lý;
(iii) Bộ trưởng Thương mại;
(iv) Bộ trưởng An ninh Nội địa;
(v) Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách;
(vi) Cố vấn An ninh Quốc gia;
(vii) Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế Quốc gia;
(viii) Trợ lý Tổng thống về Khoa học và Công nghệ;
(ix) Cố vấn An ninh Nội địa;
(x) Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC);
(xi) Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai hàng hóa (CFTC).
(b) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày lệnh này, các cơ quan có liên quan phải xác định tất cả các quy định và hướng dẫn ảnh hưởng đến lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày, mỗi cơ quan phải trình bày các khuyến nghị về những quy định nào nên bị hủy bỏ hoặc sửa đổi.
(c) Trong vòng 180 ngày, Nhóm Công tác phải trình bày cho Tổng thống một báo cáo với các đề xuất quy định và lập pháp nhằm thúc đẩy các chính sách được thiết lập trong lệnh này, bao gồm:
(i) Đề xuất một khuôn khổ quy định liên bang cho việc phát hành và vận hành các tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ, xem xét cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro;
(ii) Đánh giá việc tạo ra một quỹ dự trữ quốc gia cho các tài sản kỹ thuật số, có thể xuất phát từ các loại tiền điện tử bị tịch thu hợp pháp bởi chính phủ liên bang.
(d) Chủ tịch Nhóm Công tác sẽ bổ nhiệm một Giám đốc Điều hành chịu trách nhiệm về các hoạt động hàng ngày của nhóm.
(e) Nhóm Công Tác sẽ tổ chức các phiên điều trần công khai và tham khảo ý kiến chuyên gia trong ngành.
Mục 5. Cấm Tiền Kỹ Thuật Số của Ngân Hàng Trung Ương (CBDCs)
(a) Không có cơ quan chính phủ nào có thể thực hiện bất kỳ hành động nào để thiết lập, phát hành hoặc thúc đẩy CBDCs trong hoặc ngoài Hoa Kỳ.
(b) Bất kỳ kế hoạch hoặc sáng kiến nào liên quan đến việc tạo ra một CBDC ở Hoa Kỳ phải ngay lập tức bị chấm dứt.
Mục 6. Tính tách biệt
Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này bị coi là không hợp lệ, các điều khoản khác sẽ vẫn có hiệu lực.
Mục 7. Các Điều khoản Chung
(a) Không có điều gì trong lệnh này được hiểu là can thiệp vào quyền hạn hợp pháp của bất kỳ bộ phận hoặc cơ quan nào của Chính phủ.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện theo luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào khả năng sẵn có của nguồn lực.
(c) Lệnh này không tạo ra bất kỳ quyền lợi hoặc lợi ích nào có thể áp dụng trong pháp luật chống lại Hoa Kỳ, các cơ quan của nó, các quan chức hoặc bất kỳ cá nhân nào khác.
NHÀ TRẮNG,
23 tháng 1 năm 2025.