Tổng thống Donald Trump đã tăng mức thuế nhập khẩu toàn cầu tạm thời từ 10% lên 15%, viện dẫn Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974. Điều này theo sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ vào ngày 20 tháng 2 năm 2026 đã bãi bỏ các mức thuế trước đó được áp dụng theo Đạo luật Quyền Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA).
Mục 122 là gì?
- Nó cho phép Tổng thống áp dụng một khoản phụ thu nhập khẩu tạm thời (lên đến tối đa 15% theo giá trị) trong tối đa 150 ngày để giải quyết các vấn đề thanh toán quốc tế "lớn và nghiêm trọng" hoặc thâm hụt cán cân thanh toán.
- Không cần phê duyệt của Quốc hội trong thời gian ban đầu 150 ngày.
- Mức thuế có hiệu lực vào ngày 24 tháng 2 năm 2026 (bắt đầu ở mức 10%, sau đó tăng lên 15%).
- Nó sẽ hết hạn vào khoảng ngày 24 tháng 7 năm 2026, trừ khi Quốc hội kéo dài nó thông qua luật pháp.
Cách nó tương tác với các khoản thuế hiện có:
- Phí phụ 15% mới được thêm vào bên cạnh các nghĩa vụ hiện có — nó không thay thế chúng.
- Các khoản thuế theo Điều 232 (an ninh quốc gia, ví dụ: thép, nhôm, ô tô) vẫn giữ nguyên và được miễn phí phụ mới trong nhiều trường hợp.
- Các khoản thuế theo Điều 301 (thực hành thương mại không công bằng, chủ yếu nhắm vào Trung Quốc) tiếp tục không thay đổi.
- Một số miễn trừ nhất định áp dụng (ví dụ: khoáng sản quan trọng, sản phẩm năng lượng, dược phẩm, hàng hóa nông nghiệp cụ thể, điện tử, xe cộ, hàng không vũ trụ, tài liệu thông tin) để bảo vệ nhu cầu kinh tế của Mỹ.
Tác động ước tính đến các quốc gia chính (dựa trên phân tích của Bloomberg và thương mại):
- Các quốc gia phải đối mặt với những tác động mạnh mẽ nhất trong kịch bản 15% kéo dài bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Brazil, Indonesia (phơi bày cao do khối lượng thương mại và cấu trúc trước đó).
- Việt Nam, Hàn Quốc, Nhật Bản đang trong khu vực tăng trưởng hai con số dựa trên trọng số thương mại.
- Một số đồng minh (ví dụ: Vương quốc Anh, các nước EU, Úc) có thể thấy tỷ lệ hiệu quả cao hơn so với các mức trước phán quyết.
- Các quốc gia có thỏa thuận song phương (ví dụ: USMCA cho Canada/Mexico) có miễn trừ hoặc ngoại lệ một phần, nhưng chi tiết khác nhau.
- Tổng thể, tỷ lệ thuế hiệu quả trung bình của Mỹ ước tính khoảng 12–13,2% dưới 15%, giảm so với các mức trước phán quyết trong một số trường hợp nhưng tăng cho một số đối tác.
Phản ứng quốc tế ban đầu:
- EU: Tạm thời hoãn việc phê chuẩn các thỏa thuận thương mại với Mỹ.
- Ấn Độ: Hoãn các chuyến thăm cấp cao để hoàn tất các thỏa thuận tạm thời.
- Úc: Bày tỏ sự phản đối, lưu ý rằng tỷ lệ mới vượt quá kỳ vọng trước đó.
$BNB Câu hỏi mở vẫn còn:
- Mức 15% sẽ áp dụng đồng đều cho các quốc gia đã có thỏa thuận, hay sẽ có thêm nhiều trường hợp ngoại lệ xuất hiện?
- Nó có hoàn toàn chồng lên các khoản thuế cũ hay có thể có điều chỉnh?
- Sau 150 ngày, Quốc hội hoặc các cơ chế mới có thể kéo dài hoặc điều chỉnh nó như thế nào?
Động thái này nhằm tái cân bằng thương mại của Mỹ giữa những lo ngại về thanh toán, nhưng nó tạo ra sự không chắc chắn ngắn hạn cho chuỗi cung ứng toàn cầu.