Canada theo chân Vương quốc Anh Vào ngày 26 tháng 3, chính phủ liên bang Canada đã công bố dự luật C-25, được đặt tên là Đạo luật Bầu cử Mạnh mẽ và Tự do, nhằm cấm các khoản quyên góp chính trị bằng tiền điện tử.
Canada theo chân Vương quốc Anh
Vào ngày 26 tháng 3, chính phủ liên bang Canada đã công bố dự luật C-25, được đặt tên là Đạo luật Bầu cử Mạnh mẽ và Tự do, nhằm cấm các khoản quyên góp chính trị bằng tiền điện tử. Thông báo này diễn ra chưa đầy hai mươi bốn giờ sau khi Vương quốc Anh đã thiết lập một lệnh tạm dừng ngay lập tức đối với các khoản đóng góp chính trị bằng tài sản tiền điện tử. Theo coindesk.com, đề xuất của Canada cũng nhắm đến các đảng phái đã đăng ký, các hiệp hội khu vực, các ứng cử viên và các nhóm bên thứ ba tham gia vào quảng cáo bầu cử.
Sự đồng bộ giữa Ottawa và London không phải là ngẫu nhiên. Trong khi vấn đề về tính toàn vẹn bầu cử chiếm vị trí trung tâm trước các thời hạn sắp tới, hai quốc gia đều thể hiện mong muốn đóng cửa các phương thức tài trợ được coi là khó theo dõi. Steven MacKinnon, lãnh đạo chính phủ tại Hạ viện, là người bảo trợ cho văn bản này, đã vượt qua lần đọc đầu tiên.
Vào năm 2021, không có khoản quyên góp nào bằng tiền điện tử được khai báo bởi các đảng liên bang, mặc dù có khả năng được cung cấp từ năm 2019.
Tiền điện tử và chính trị: cánh cửa đang đóng lại
Kể từ năm 2019, Canada đã cho phép các khoản quyên góp chính trị bằng tiền điện tử dưới một khung hành chính cụ thể: chỉ các tài sản kỹ thuật số dựa trên một blockchain công khai mới được chấp nhận, loại trừ ngay lập tức các đồng tiền bảo mật như #Monero $XMR hoặc $ZEC .
Tuy nhiên, không có đảng lớn nào ở liên bang công khai chấp nhận các khoản quyên góp bằng tiền điện tử, và không có đóng góp nào được khai báo trong các cuộc bầu cử liên bang năm 2021 hoặc cho các cuộc bầu cử dự kiến vào năm 2025. Các quy định đã yêu cầu xác định công khai (tên và địa chỉ) cho mọi khoản quyên góp vượt quá 200 đô la Canada. Mặc dù có những biện pháp bảo vệ này, Stéphane Perrault, giám đốc điều hành của Cơ quan Bầu cử Canada, đã đề xuất ngay từ tháng 6 năm 2022 một khung pháp lý nghiêm ngặt hơn trước khi kêu gọi một lệnh cấm hoàn toàn trong một báo cáo được công bố vào tháng 11 năm 2024.
Dự thảo C-25 không chỉ giới hạn ở tiền điện tử: nó cũng nhắm đến các khoản ủy thác và sản phẩm thanh toán trả trước, cũng được coi là dễ bị tổn thương trước các nỗ lực lách luật về tính minh bạch tài chính.
Các khoản quyên góp bằng tiền điện tử chưa bao giờ được khai báo
Trong năm năm được cấp phép chính thức, không có bất kỳ tuyên bố công khai nào về quyên góp chính trị bằng tiền điện tử được ghi nhận ở cấp liên bang.
Tại sao Ottawa siết chặt quy định
Nỗi lo về sự can thiệp từ nước ngoài đè nặng lên sáng kiến lập pháp này. Bằng cách sửa đổi Luật Bầu cử của Canada để cấm một cách rõ ràng không chỉ các loại tiền điện tử mà còn cả các phương thức khác không rõ nguồn gốc hoặc khó theo dõi (quyền ủy thác, thẻ trả trước), Ottawa tìm cách ngăn chặn mọi nỗ lực can thiệp ngầm vào các quy trình dân chủ của mình. Ý chí này diễn ra trong bối cảnh nhiều báo cáo chính thức chỉ ra những rủi ro gia tăng liên quan đến tính không minh bạch của một số dòng tài chính kỹ thuật số.
Một dự thảo luật trước đó (C-65), được đệ trình bởi Dominic LeBlanc khi đó là bộ trưởng Bộ An ninh công cộng vào đầu năm 2024, đã từng cố gắng thiết lập một lệnh cấm như vậy nhưng không thể hoàn thành do sự gia hạn của Quốc hội vào tháng 1 năm 2025. Lần này, chính phủ dường như quyết tâm thực hiện đến cùng để lấp đầy khoảng trống lập pháp này.
Theo ngành pháp lý Canada, sự vắng mặt hoàn toàn của các khoản quyên góp được khai báo từ năm 2019 không có nghĩa là không có rủi ro: mà là sự thiếu thốn về sự quan tâm của các đảng truyền thống đã kìm hãm việc sử dụng thực tế các loại tiền điện tử trong tài chính chính trị cho đến nay.
Các đồng tiền bảo mật: đã bị loại trừ khỏi trò chơi
Kể từ khi thiết lập hệ thống hành chính được triển khai cách đây năm năm, Canada đã quyết định: chỉ các loại tiền điện tử mà blockchain có thể được tham khảo công khai mới được sử dụng cho các khoản quyên góp chính trị. Các đồng tiền bảo mật như Monero hoặc ZCash do đó đã bị cấm ngay lập tức để tránh bất kỳ vấn đề nào về việc xác định người quyên góp vượt quá ngưỡng quy định 200 đô la Canada.
quy định hạn chế và trước tình trạng sử dụng thấp được ghi nhận trong lĩnh vực chính trị quốc gia, sự biến động giá của các token lớn như ADA (Cardano) không có bất kỳ tác động đo lường nào lên tài chính bầu cử Canada kể từ năm 2019.
Tuy nhiên, sự loại trừ ban đầu này đối với các đồng tiền bảo mật cho thấy các cơ quan chức năng đã dự đoán từ nhiều năm trước những khó khăn mà một số công cụ kỹ thuật số gây ra để đảm bảo tính minh bạch theo yêu cầu của luật bầu cử.
Tóm lại
Dự thảo luật C-25, được trình bày vào ngày 26 tháng 3 năm 2025, cấm các khoản quyên góp chính trị bằng tiền điện tử ở Canada.
Kể từ năm 2019, không có khoản quyên góp nào bằng tiền điện tử được khai báo trong cuộc bầu cử liên bang năm 2021 hoặc dự kiến cho năm 2025.
Lệnh cấm của Canada theo sau lệnh tạm hoãn ngay lập tức của Vương quốc Anh về các khoản quyên góp chính trị bằng tài sản tiền điện tử được công bố vào tháng 3 năm 2025.
Các yếu tố cần theo dõi trong những ngày tới
Sự tiến triển của dự thảo luật C-25, Đạo luật Bầu cử Vững mạnh và Tự do, tại Hạ viện sau lần đọc đầu tiên vào ngày 26 tháng 3 sẽ quyết định: nếu văn bản vượt qua giai đoạn đọc thứ hai, việc cấm hoàn toàn các khoản quyên góp chính trị bằng tiền điện tử ở Canada có thể nhanh chóng bước vào quy trình lập pháp, nhưng thời gian thông qua của nó vẫn không chắc chắn.