Châu Phi đang ngồi trên một mỏ vàng doanh thu mà nó hầu như chưa khai thác. Nếu các chính phủ của lục địa hiện đại hóa cách họ thu thuế, sử dụng các công cụ kỹ thuật số, khắc phục các khoảng trống trong việc thực thi và cắt giảm các miễn giảm lãng phí, họ có thể mở khóa thêm 469,4 tỷ đô la mỗi năm từ năm 2025 đến 2029.
Châu Phi thu ít thuế hơn nhiều so với nhu cầu để tài trợ phát triển, và mất đi nhiều hơn nữa do các dòng chảy bất hợp pháp, tham nhũng và các miễn giảm lãng phí.
Ngân hàng Phát triển Châu Phi cho biết 469,4 tỷ đô la doanh thu bổ sung hàng năm là trong tầm tay nếu các chính phủ số hóa, thực thi và đơn giản hóa hệ thống thuế của họ.
Nigeria, quốc gia có một trong những tỷ lệ thuế trên GDP thấp nhất trên lục địa, đã ký các luật cải cách mang tính bước ngoặt vào năm 2025 có hiệu lực từ tháng 1 năm 2026.
Nhưng các chuyên gia cho rằng quy mô của thách thức đòi hỏi hành động mạnh mẽ và nhanh chóng hơn trên toàn lục địa.
Đó là quy mô cơ hội mà Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) đã đặt ra trước các bộ trưởng tài chính tập hợp tại Tangier, Morocco, cho Hội nghị lần thứ 58 của các Bộ trưởng Tài chính, Kế hoạch và Phát triển Kinh tế Châu Phi.
Theo The Guardian, Kinh tế trưởng của ngân hàng, Prof. Kevin Urama, đã nói với các bộ trưởng rằng doanh thu thuế trung bình của Châu Phi hiện nay khoảng 18.4% GDP.
AfDB ước tính tỷ lệ này cần đạt ít nhất 27% để thu hẹp khoảng cách tài chính hàng năm của lục địa khoảng 402 tỷ USD, số tiền cần thiết để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững và các mục tiêu của Chương trình Nghị sự 2063 của Liên minh Châu Phi.
Sự thiếu hụt này được thúc đẩy bởi một nền kinh tế phi chính thức lớn, việc thực thi không đồng nhất, hệ thống dữ liệu phân mảnh và trốn thuế.
Vấn đề không chỉ là những gì chính phủ đang không thu được. Nó cũng là những gì họ đang chủ động mất đi.
Châu Phi tổn thất ước tính 587 tỷ USD mỗi năm qua các dòng tài chính bất hợp pháp, con số này thực sự vượt quá 578 tỷ USD mà lục địa đã huy động được trong tổng doanh thu thuế vào năm 2023.
Các khoản lỗ bao gồm khai thác trái phép, thương mại không được quản lý và hàng tỷ đô la bị rút qua các kẽ hở trốn thuế quốc tế. Urama mô tả những điều này là những khoản lỗ chủ yếu trong quyền lực của chính phủ để ngăn chặn.
Để thu hẹp khoảng cách, AfDB đã kêu gọi các bộ trưởng triển khai các nền tảng thanh toán kỹ thuật số, hệ thống xác định người nộp thuế độc nhất và trí tuệ nhân tạo để phát hiện các thất bại trong việc tuân thủ.
Ngân hàng cũng đã kêu gọi loại bỏ các miễn thuế không mang lại lợi tức đo lường được và áp dụng các quy định chặt chẽ hơn về định giá chuyển nhượng và dòng vốn ra nước ngoài, các thực tiễn cho phép các tập đoàn và cá nhân giàu có chuyển lợi nhuận ra khỏi các khu vực pháp lý của Châu Phi.
Đơn thuốc không phải là lý thuyết. Cơ quan Doanh thu Uganda đã giới thiệu Hệ thống Ghi nhận và Lập hóa đơn Tài chính Điện tử, giúp tăng doanh thu VAT lên 50% sau khi ra mắt vào năm 2021.
Doanh thu của Kenya đã tăng 11.1% vào năm 2024, từ 6.4% năm trước, nhờ vào các hệ thống tuân thủ kỹ thuật số. Những con số này cho thấy điều gì là có thể khi công nghệ gặp gỡ ý chí chính trị.
Đối với Nigeria, thách thức đặc biệt gay gắt. Giữa năm 2013 và 2023, tỷ lệ thuế trên GDP của Nigeria hầu như không thay đổi, giảm nhẹ từ 8.3 xuống 8.2%, trong khi trung bình của 38 quốc gia châu Phi đã tăng từ 14.7 lên 16.1% trong cùng thời gian.
Quốc gia này có một trong những tỷ lệ thu thuế thấp nhất trên lục địa.
Tổng thống Bola Tinubu đã ký một bộ luật cải cách thuế rộng rãi vào tháng 6 năm 2025, là sự cải cách toàn diện nhất về kiến trúc tài chính của Nigeria trong nhiều thập kỷ.
Các luật, có hiệu lực từ tháng 1 năm 2026, hợp nhất hàng chục khoản thu chồng chéo thành một hệ thống thống nhất, tạo ra một Dịch vụ Doanh thu Nigeria mới và giới thiệu các công cụ VAT kỹ thuật số.
Mục tiêu, theo ủy ban cải cách của chính phủ, là tăng doanh thu phi dầu mỏ lên 40% GDP vào năm 2030. Nhưng nhận xét của Urama tại Tangier là một lời nhắc nhở về việc khoảng cách vẫn còn rất rộng, và còn nhiều việc phải làm.
AfDB cho biết hiện nay đang vận hành 31 chương trình huy động doanh thu hoạt động tại 22 quốc gia thành viên và sẵn sàng hỗ trợ chính phủ thông qua tài chính, hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ chính sách.
Vào tháng 3 năm 2026, ngân hàng đã phê duyệt một khoản tài trợ 5.52 triệu USD để củng cố quản lý thuế ở Nigeria và các quốc gia Tây Phi khác, đánh dấu dự án thuế đầu tiên được AfDB tài trợ trên toàn khu vực thông qua Diễn đàn Quản lý Thuế Tây Phi.
Ngân hàng cũng đã công bố ra mắt Chỉ số Cung cấp Dịch vụ Công cho Châu Phi, một bảng điểm được thiết kế để đo lường mức độ hiệu quả của chính phủ trong việc chuyển đổi biên lai thuế thành các dịch vụ thực tế.