Một bước tiến… Quốc hội đã thông qua lần thứ hai vào thứ Ba, ngày 9 tháng 12, Dự án luật tài chính cho An sinh xã hội (PLFSS) cho năm 2026, với một sự phân chia cực kỳ sát sao là 247 phiếu thuận và 234 phiếu chống. Sự phê duyệt này, đạt được mà không cần sử dụng điều 49.3 của Hiến pháp, là một hình thức thành công chính trị cho Thủ tướng Sébastien Lecornu, người đã biết cách tập hợp các phiếu của đa số, của MoDem, của LIOT, và đặc biệt là một phần lớn các Xã hội và một số đại biểu của Đảng Cộng hòa (LR) và Horizons. Sự thông qua này mở đường cho lịch trình ngân sách tiếp theo, không màng đến những hậu quả kinh tế, chính trị và xã hội đáng chú ý phía sau.
Những điểm chính trong bài viết này:
Quốc hội đã thông qua Dự luật tài chính an sinh xã hội năm 2026 với đa số rất sát sao và không cần sử dụng điều khoản 49.3.
Văn bản này quy định tăng thuế đối với vốn nhằm giảm thâm hụt an sinh xã hội, đồng thời loại trừ một số sản phẩm tiết kiệm lớn.
Luôn luôn thêm nhiều thuế trong dự luật này
Yếu tố then chốt đầu tiên của ngân sách này nằm ở tác động của nó đối với tài chính công. Bộ trưởng Tài chính, Roland Lescure, đã ca ngợi việc văn bản này giúp giới hạn thâm hụt an sinh xã hội ở mức khoảng 19,5 tỷ euro, thấp hơn đáng kể so với dự báo ban đầu là 30 tỷ euro nếu không thông qua. Tuy nhiên, điều này đòi hỏi sự đóng góp 4,5 tỷ euro từ Nhà nước để bổ sung quỹ.
Một trong những biện pháp được bàn luận nhiều nhất, xuất phát từ một thỏa hiệp với Đảng Xã hội, liên quan đến thuế đối với vốn. Văn bản này quy định tăng 1,4 điểm phần trăm thuế CSG trên một phần thu nhập từ tài sản, khiến tỷ lệ thuế trên các sản phẩm này tăng từ 9,2% lên 10,6%.
Sự gia tăng này, nhằm tài trợ cho tự chủ và sự phụ thuộc, dẫn đến việc tăng thuế thu nhập lũy tiến (PFU), hay còn gọi là thuế thu nhập cố định, từ 30% hiện tại lên 31,4% đối với các sản phẩm liên quan, chẳng hạn như cổ tức và lợi nhuận vốn từ cổ phiếu nắm giữ trên tài khoản chứng khoán, cũng như các loại tiền mã hóa quý giá của chúng ta.
Rất quan trọng cần lưu ý rằng một điều khoản thỏa hiệp đã loại trừ các sản phẩm tiết kiệm lớn đối với hộ gia đình khỏi mức tăng này, đặc biệt là bảo hiểm nhân thọ, thu nhập từ bất động sản và các kế hoạch tiết kiệm được quy định. Nhưng đến khi nào nữa?
Luôn luôn thêm nhiều thuế trong chương trình của Dự luật tài chính an sinh xã hội
Thỏa hiệp xã hội: Hưu trí và y tế
Để đảm bảo thông qua, chính phủ đã phải nhượng bộ và thực hiện những bước tiến xã hội lớn, những điều này sẽ có tác động cụ thể:
Quy định mới về gia đình: Văn bản này quy định việc triển khai sớm hơn, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm tới, chế độ nghỉ sinh: hai tháng được hưởng trợ cấp cho mỗi phụ huynh mới, có thể tích hợp với các chế độ nghỉ thai sản và nghỉ cha hiện hành.
Tạm dừng cải cách hưu trí: Biện pháp nổi bật của chính phủ Borne, nhằm tăng tuổi nghỉ hưu thêm một quý mỗi năm, đã bị tạm dừng. Tuổi nghỉ hưu hợp pháp vẫn giữ ở mức 62 tuổi 9 tháng cho đến khi có thể tái khởi động vào năm 2028. Số quý cần để được hưởng lương hưu đầy đủ cũng được giữ nguyên ở mức 170. Các tiến bộ đã được xác nhận cho các bà mẹ, khi hai quý 'không đóng bảo hiểm' được chuyển thành quý đóng bảo hiểm để tiếp cận chế độ công việc dài trong khu vực tư nhân.
Y tế và Bệnh viện: Mục tiêu quốc gia về chi tiêu bảo hiểm y tế (ONDAM) đã được nâng lên mức 3% sau các cuộc tranh luận nghị viện, một mức độ được cho là thực tế hơn bởi một số người, nhưng vẫn thấp hơn mức 3,6% của năm trước. Một số biện pháp gây phản cảm như nhân đôi phí tự nguyện y tế và đình chỉ mức tối thiểu xã hội cũng đã bị loại bỏ khỏi văn bản.
Quản lý các ngày nghỉ việc: Để kiểm soát chi tiêu cho trợ cấp hàng ngày và chống lại tình trạng vắng mặt, văn bản này đưa ra giới hạn thời gian nghỉ việc đầu tiên là một tháng, yêu cầu phải có khám sức khỏe y tế mới để gia hạn.
Tất cả vì điều này, việc bỏ phiếu cho PLFSS này đã khiến giới báo chí phải căng thẳng suốt hơn 24 giờ – Nguồn: Tài khoản X
Triển vọng và các mốc thời gian tiếp theo
Việc thông qua PLFSS 2026 rõ ràng chỉ là một bước đi, bởi vì văn bản này hiện cần được trao đổi với Thượng viện, hướng tới một Ủy ban Hỗn hợp (CMP). Theo nhiều quan sát viên, văn bản này khó có thể được Thượng viện thông qua dưới dạng hiện tại, và có thể Hạ viện sẽ phải bỏ phiếu lại trong một tuần về cùng một văn bản này.
Bây giờ, mọi ánh mắt đều hướng về việc xem xét Dự án Luật Ngân sách (PLF) cho ngân sách nhà nước, một văn bản chính trị còn gây chia rẽ hơn nữa. Chính phủ, muốn tránh việc sử dụng điều khoản 49.3, thậm chí đã cân nhắc khả năng nếu tình trạng đình trệ tiếp diễn, sẽ trình một dự luật đặc biệt tạm thời áp dụng các lựa chọn ngân sách của năm trước cho năm 2026.
Báo chí kinh tế lên tiếng phản đối dự luật này vì nó không giải quyết được nhiều vấn đề – Nguồn: Tài khoản X
Sự kiệt sức lớn của người dân Pháp
Chiến lược này cho thấy những khó khăn vẫn tồn tại của Chính quyền trong việc tạo ra một đa số ổn định tại Hạ viện kể từ khi Tổng thống Macron công bố giải thể ngày 9 tháng 6 năm 2024. Quyết định này đã làm suy yếu sâu sắc và lâu dài quyền lực hiện tại, đồng thời khiến đất nước rơi vào trạng thái bất ổn chính trị kéo dài hơn một năm.
Sáng nay, trên báo chí và các phương tiện truyền thông, bạn sẽ thấy phần lớn các đại diện của phe đa số tổng thống và các đồng minh (một ngày) tự hào về việc thông qua dự luật ngân sách an sinh xã hội này, cho rằng nó đã giúp Pháp tránh được một 'cản trở', được cho là chết người. Bên kia, RN và LFI sẽ kêu gọi 'mưu mô chính trị và thỏa hiệp trong hành lang' và tiếp tục kêu gọi sự ra đi của Emmanuel Macron.
Tuy nhiên, điều bạn sẽ không tìm thấy là sự mệt mỏi của các lực lượng tích cực trong đất nước, của những người làm công tác xã hội, cán bộ viên chức tuyến đầu, các doanh nhân, sinh viên mới tốt nghiệp, những người lao động nhỏ và các nông dân, những người mong muốn có câu trả lời cho các vấn đề hàng ngày của họ và hy vọng một định hướng rõ ràng cho đất nước. Nhưng điều đó rõ ràng không nằm trong chương trình thảo luận của các đại diện của chúng ta. Một bước tiến, hai bước lùi.
#FranceEconomy #budget #SecurityAlert
