Das Weiße Haus, unter der Trump-Administration, hat einen umfassenden Bericht veröffentlicht, der seine Strategie umreißt, die Vereinigten Staaten als globalen Führer in den Märkten für digitale Vermögenswerte zu positionieren, mit dem Ziel, ein "Goldenes Zeitalter der Krypto" einzuleiten. Dieses detaillierte 166-seitige Dokument, das von der Arbeitsgruppe des Präsidenten für digitale Vermögensmärkte entwickelt wurde, bietet einen Fahrplan für regulatorische und gesetzgeberische Maßnahmen zur Förderung von Innovationen, zum Schutz der Verbraucher und zur Stärkung des US-Dollars im digitalen Zeitalter.
Der Bericht, der aus Präsident Trumps Exekutivbefehl 14178, "Stärkung der amerikanischen Führung in der digitalen Finanztechnologie," hervorgeht, spiegelt einen erheblichen Wandel von früheren Verwaltungen wider und nimmt eine innovationsfreundliche Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten und Blockchain-Technologien an. Wichtige Mitglieder der Arbeitsgruppe sind Finanzminister Scott Bessent, Handelsminister Howard Lutnick und SEC-Vorsitzender Paul Atkins.
Wichtige Empfehlungen und Politikbereiche
Die Empfehlungen der Arbeitsgruppe umfassen mehrere kritische Bereiche:
Regulatorische Klarheit und Marktstruktur
Der Bericht betont die Notwendigkeit eines geeigneten Marktstrukturrahmens zur Unterstützung von Wachstum und Innovation. Er empfiehlt, dass der Kongress auf der parteiübergreifenden Abstimmung des Repräsentantenhauses für das CLARITY-Gesetz aufbaut, indem er Gesetzgebung erlässt, die der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) die Befugnis erteilt, die Spotmärkte für nicht-wertpapierliche digitale Vermögenswerte zu überwachen, wodurch bestehende regulatorische Lücken geschlossen werden. Darüber hinaus ermutigt er die Securities and Exchange Commission (SEC) und die CFTC, ihre bestehenden Befugnisse zu nutzen, um den Handel mit digitalen Vermögenswerten auf Bundesebene sofort zu ermöglichen, indem sie Klarheit zu Themen wie Registrierung, Verwahrung, Handel und Aufbewahrung von Aufzeichnungen bieten. Der Bericht befürwortet auch den Einsatz von Instrumenten wie sicheren Häfen und regulativen Sandkästen, um innovativen Finanzprodukten zu ermöglichen, ohne bürokratische Verzögerungen zu den Verbrauchern zu gelangen.
Modernisierung der Bankenregulierung
Die Verwaltung zielt darauf ab, regulatorische Bemühungen zu beenden, die historisch gesehen der digitalen Vermögensindustrie den Zugang zu Bankdienstleistungen verweigert haben, oft als "Operation Choke Point 2.0" bezeichnet. Die Arbeitsgruppe empfiehlt, dass die Regulierungsbehörden die zulässigen Bankaktivitäten in Bezug auf Verwahrung, Tokenisierung, Emission von Stablecoins und die Nutzung von Blockchains klarstellen. Sie strebt auch an, die Transparenz bei der Erlangung von Banklizenzen und Masterkonten der Zentralbank zu fördern und sicherzustellen, dass die Bankkapitalregeln mit den tatsächlichen Risiken digitaler Vermögenswerte übereinstimmen.
Stärkung des US-Dollars und der Stablecoins
Ein wesentlicher Schwerpunkt des Berichts liegt auf der weitverbreiteten Einführung von dollarbasierten Stablecoins zur Modernisierung der Zahlungsinfrastruktur. Am 18. Juli 2025 unterzeichnete Präsident Trump das GENIUS-Gesetz, das den ersten bundesstaatlichen regulatorischen Rahmen für Stablecoins schafft und vorschreibt, dass sie vollständig durch $US-Dollar oder gleichwertige liquide Vermögenswerte gedeckt sein müssen. Die Arbeitsgruppe empfiehlt, dass das Finanzministerium und die Bankenbehörden dieses Gesetz zügig umsetzen. Darüber hinaus fordert sie den Kongress auf, das Anti-CBDC-Überwachungsstaatsgesetz zu verabschieden, um die Bestimmungen des Exekutivbefehls des Präsidenten zur Verbot von Zentralbank-Digitalwährungen (CBDCs) in den Vereinigten Staaten zu kodifizieren und die Privatsphäre sowie die bürgerlichen Freiheiten zu schützen.
Bekämpfung illegaler Finanzierungen
Um finanzielle Innovationen zu gewährleisten und gleichzeitig die nationale Sicherheit zu schützen, fordert der Bericht eine Modernisierung der Regeln zur Bekämpfung der Geldwäsche (AML). Er empfiehlt, dass das Finanzministerium und die Regulierungsbehörden Klarheit hinsichtlich der Verpflichtungen und Berichterstattung nach dem Gesetz über Bankgeheimnis (BSA) bieten. Der Kongress wird aufgefordert, die Bedeutung der Selbstverwahrung zu verstärken und die AML/CFT-Verpflichtungen für Akteure im Bereich der dezentralen Finanzen (DeFi) zu klären. Der Bericht betont auch die Notwendigkeit, den Missbrauch von Befugnissen zu verhindern, um rechtmäßige Aktivitäten zu verfolgen, und die Privatsphäre der Bürger zu schützen.
Faire und vorhersehbare Besteuerung
Die Arbeitsgruppe strebt an, die Steuerregeln an neue Technologien anzupassen und die Compliance-Hürden für Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten zu reduzieren. Sie empfiehlt, dass das Finanzministerium und die IRS Leitlinien zu Themen wie der Unternehmens-Alternativ-Mindeststeuer (CAMT), der Verpackung von Transaktionen und der de minimis-Einnahmen digitaler Vermögenswerte veröffentlichen. Ihnen wird auch geraten, zuvor veröffentlichte Leitlinien zum Mining und Staking zu überprüfen. Der Kongress wird ermutigt, Gesetze zu erlassen, die digitale Vermögenswerte als neue Vermögensklasse behandeln, die modifizierten Steuerregeln ähnlich wie Wertpapiere oder Waren unterliegt, und digitale Vermögenswerte in die Liste der Vermögenswerte aufzunehmen, die den Regeln für Waschverkäufe unterliegen.
Auslassung der strategischen Bitcoin-Reserve
Bemerkenswerterweise wird trotz des früheren Exekutivbefehls von Präsident Trump, der eine strategische Bitcoin-Reserve und ein digitales Vermögenslager vorschlug, im neu veröffentlichten Faktenblatt kein ausdrücklicher Hinweis auf solche Initiativen gemacht. Während ein Mitarbeiter des Weißen Hauses bestätigte, dass die Pläne für eine Bitcoin-Reserve und ein Krypto-Vermögenslager, die möglicherweise aus rechtmäßig beschlagnahmten Vermögenswerten stammen, weiterhin in Arbeit sind, konzentriert sich der Bericht in erster Linie auf den regulatorischen Rahmen. Dies markiert einen Übergang von früheren Vorschlägen und betont die regulatorische Klarheit über den direkten Erwerb digitaler Vermögenswerte durch die Regierung.
Breiterer Kontext und zukünftige Aussichten
Dieser Bericht wird als Erfüllung von Präsident Trumps Wahlversprechen angesehen, Amerika zur "Krypto-Hauptstadt der Welt" zu machen. Er stellt einen erheblichen Bruch mit dem Ansatz der vorherigen Verwaltung dar, die verstärkte Durchsetzungsmaßnahmen gegen Krypto-Unternehmen sah. Während der Bericht als das "umfassendste Produkt, das jemals in Bezug auf digitale Vermögenswerte erstellt wurde," gefeiert wird, beginnt die Arbeit des Weißen Hauses gerade erst, während der Kongress ehrgeizige Gesetze debattiert und die Bundesbehörden über die Überwachung des Sektors nachdenken. Das Dokument soll als "regulatorische Bibel" dienen, die die bundesstaatliche Politik für die kommenden Jahre leitet.