Patrick Hansen, Stratege und Politikchef von Circle für die EU, sagt, dass die Prognosen der EU-Kommission zu Steuereinnahmen aus Krypto möglicherweise zu hoch sind. Die Europäische Kommission plant bis zu 23 Milliarden USD im EU-Haushalt von 2028 bis 2034 ein.
Hansen betonte, dass eine transaktionsbasierte Krypto-Steuer Nutzer zu DeFi-Protokollen treiben würde. Selbstverwaltete Wallets und Plattformen außerhalb der EU könnten dazu führen, dass das von Brüssel erwartete Volumen auf zentralisierten Börsen sinkt.
Was der Vorschlag der Kommission enthält
Das durchgesickerte Papier der Kommission beschreibt zwei mögliche Modelle für eine Krypto-Steuer, die die Mitgliedstaaten diskutieren sollen:
Eine Abgabe von 0,1 % auf den Wert von Krypto-Transaktionen könnte jedes Jahr zwischen 3,5 Milliarden und 4,7 Milliarden USD einbringen.
Krypto-Dienstleister (CASPs) würden die Erhebung und Meldung der Steuer übernehmen.
Eine zusätzliche Kapitalertragssteuer auf realisierte Krypto-Gewinne soll jährlich etwa 1,2 Milliarden bis 2,8 Milliarden USD einbringen.
Zusammen könnten beide Varianten laut Kommission innerhalb von sieben Jahren fast 23 Milliarden USD einbringen. Die Höhe hängt jedoch von der Volatilität am Markt ab.
Dem Papier zufolge würden Stablecoins, die als Zahlungsmittel genutzt werden, voraussichtlich nicht unter die Transaktionsabgabe fallen.
Auch Kapitalertragssteuern sollen im Allgemeinen nicht für an den USD gekoppelte Token gelten, da diese nur geringe Kursschwankungen zeigen.
Warum Hansen die Prognose für unrealistisch hält
Hansen sieht drei strukturelle Schwächen in den Berechnungen der Kommission:
Verlässliche Daten aus DAC8, dem EU-Berichtsrahmen für Kryptowährungen, liegen erst ab 2027 vor. Frühere Schätzungen basieren daher auf unvollständigen Daten.
Der Vorschlag benötigt außerdem eine einstimmige Zustimmung des Councils und eine einheitliche Steuerbasis in der EU.
Frankreich setzt sich am stärksten für neue Einnahmequellen in der EU ein. Aufwendige Steuervorgaben für Krypto und der Widerstand von Ländern mit hohem Börsen-Anteil, wie Malta, könnten den Widerstand verstärken.
Aus Sicht von Hansen ist das größte Risiko das Muster beim Verhalten der Nutzer.
Nutzer, die mit einer Steuer auf zentralisierte Börsen konfrontiert sind, können auf selbstverwaltete Wallets, DeFi-Protokolle oder Plattformen außerhalb der EU ausweichen. Jede Steuer auf Transaktionen hängt von diesen Handelsvolumina ab.
„Jede transaktionsbasierte Krypto-Steuer würde vermutlich die Abwanderung in nicht besteuerte Kanäle und/oder Assets beschleunigen, in der Praxis würde das meiner Meinung nach das Einnahmepotenzial, auf dem diese Prognosen beruhen, deutlich verringern”, so Hansen.
Zypern, das derzeit die rotierende Council-Präsidentschaft innehat, will etwa am 10. Juni einen überarbeiteten Haushaltsvorschlag vorstellen.
Das Ergebnis wird zeigen, ob Kryptowährungen weiterhin ein Thema in der EU bleiben und wie es mit der MiCA-Überprüfung zusammenhängt.