Certaines modifications au projet de loi GENIUS devraient permettre à Tether de se légaliser, d'étendre ses activités aux États-Unis. Cependant, l'espoir que la loi GENIUS soit adoptée diminue après que le projet de loi a récemment échoué au Sénat.
La loi GENIUS (Loi de Guidance et d'Établissement pour l'Innovation Nationale sur les Stablecoins des États-Unis de 2025) n'a pas réussi à franchir l'étape de cloture au Sénat, provoquant une grande déception pour de nombreux partisans et ralentissant le processus d'établissement d'un cadre juridique pour les actifs numériques aux États-Unis.
Le projet de loi a été lancé par le sénateur Bill Hagerty et co-parrainé par Tim Scott, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis et Angela Alsobrooks. La loi GENIUS exige :
Les stablecoins sont totalement garantis à 100 % par des USD ou des actifs équivalents liquides.
Effectuer des audits annuels pour les stablecoins ayant une capitalisation supérieure à 50 milliards de dollars.
Interdire l'émission de stablecoins étrangers aux États-Unis, mais permettre leur circulation sur le marché secondaire.
Donner au ministère des Finances le pouvoir d'agir contre les émetteurs de stablecoins étrangers.
Bien que le projet de loi ait été amendé pour inclure des dispositions plus strictes sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et la responsabilité des émetteurs de stablecoins, il est toujours vivement contesté par le Parti démocrate. Les sénateurs craignent que la loi GENIUS n'aggrave le lien entre la politique et la crypto, entraînant ainsi des effets indésirables sur le système financier américain.
Bien qu'il n'ait pas réussi à franchir l'étape de cloture au Sénat, il est très probable que le projet de loi continue d'être discuté entre les législateurs.
En approfondissant, des experts juridiques estiment que le projet de loi GENIUS comporte de nombreuses réglementations qui bénéficieront à l'émetteur de stablecoins le plus important au monde, Tether.
L'entité émettrice à l'étranger doit également être responsable
Le nouveau projet de loi GENIUS ajoute le concept de "juridiction extraterritoriale", ce qui signifie que si l'émetteur de stablecoins est situé en dehors des États-Unis mais cible des clients américains, il doit tout de même se conformer aux réglementations sur les stablecoins.
Cette disposition mettra fin à la régulation floue de Tether, et il est également prévu qu'elle bénéficiera à l'émetteur de stablecoins le plus important au monde.
Définition des fournisseurs de services d'actifs numériques
La nouvelle définition sera élargie pour inclure des parties de l'écosystème des cryptomonnaies telles que les développeurs, les nœuds validateurs et les fournisseurs de portefeuilles auto-gérés.
Les fournisseurs de services d'actifs numériques devront désormais être responsables s'ils utilisent des stablecoins illégaux (stablecoins non émis par une entité, tels que des stablecoins décentralisés).
Pouvoirs de sécurité
Le projet de loi donne au ministre des Finances des pouvoirs de sécurité limités pour offrir une flexibilité de gestion pour les petits projets ou ceux en phase d'essai, mais permet également à l'autorité de prendre des mesures unilatérales dans des "situations d'urgence".