#VietnamCryptoPolicy 🇻🇳 Paysage juridique en 2025

1. Échanges de crypto-monnaies réglementés en phase pilote

Le ministère des Finances et la Banque d'État du Vietnam (SBV) collaborent pour mettre en place un pilote réglementé des échanges d'actifs numériques. Ce cadre, prescrit par l'Instruction du Premier ministre n° 05 (1er mars 2025), doit être soumis d'ici mars 2025.

Les échanges seront autorisés sur des plateformes agréées par l'État, offrant une « reconnaissance et protection juridiques pour les investisseurs ». Les tests devraient commencer en milieu 2026 et se poursuivre jusqu'au 31 décembre 2027 dans le cadre du régime de sandbox prévu.

2. Stratégie nationale sur la blockchain et définitions légales

La Stratégie nationale sur la blockchain 2024–2030 (Décision n° 1236/QĐ-TTg, octobre 2024) positionne la blockchain comme une technologie clé et lance des programmes de sandbox contrôlés.

Un projet de loi sur l'industrie des technologies numériques (DTI) définira pour la première fois juridiquement les « actifs numériques » (y compris les cryptomonnaies) et introduira des mécanismes de sandbox.

3. Approche réglementaire multipartite

Une résolution pilote sur les crypto-monnaies en préparation, dans le cadre de l'Instruction n° 05, précise les rôles du ministère des Finances, de la SBV, du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Science et de la Technologie. Elle prévoit des licences pour les émetteurs d'actifs, les échanges, les gardiens et les traders.

Les projets de lois et résolutions (loi DTI, centre financier, résolution pilote sur les crypto-monnaies) devraient être examinés par l'Assemblée nationale vers mai 2025.

4. Restrictions existantes et considérations fiscales

Les cryptomonnaies restent illégales comme moyen de paiement au Vietnam. Leur usage comme monnaie légale est interdit, bien que le trading et l'investissement soient autorisés.

À la différence des monnaies électroniques garanties par une monnaie fiduciaire, les monnaies virtuelles comme le BTC ne sont pas encore définies par la loi, ce qui pousse les entreprises à s'enregistrer à l'étranger et entraîne une perte de recettes fiscales.

On envisage d'appliquer des taxes sur les transactions (par exemple 0,1 %) similaires à celles des opérations sur les titres, pouvant générer des centaines de millions de dollars de recettes fiscales annuelles.