Bessent révèle que l'ordre de citoyenneté bancaire de Trump est en cours

Bessent a déclaré qu'un ordre exigeant des banques qu'elles collectent des données sur la citoyenneté des clients est désormais en cours.
Les règles bancaires américaines actuelles vérifient l'identité mais ne nécessitent pas de preuve de citoyenneté sur les comptes.
Les groupes bancaires avertissent que le plan pourrait forcer des changements coûteux dans le système bancaire et des vérifications de documents plus larges.
Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré qu'un nouvel ordre exécutif exigeant des banques qu'elles collectent des informations sur la citoyenneté des clients est désormais « en cours », ouvrant un nouveau front dans la répression de l'immigration par l'administration. Il a fait remarquer lors d'une interview de 23 minutes au dîner inaugural du secrétaire au Trésor de Semafor World Economy à la Bibliothèque du Congrès lundi.
DERNIÈRE MINUTE :  Le Secrétaire au Trésor Bessent déclare que le Président Trump prépare un ordre exécutif forçant les banques à collecter des données de citoyenneté auprès des clients.
— Remarques (@remarks) 14 avril 2026
La proposition obligerait les banques à demander une preuve de citoyenneté, comme un passeport ou un certificat de naissance, en plus des vérifications d'ouverture de compte existantes. En termes pratiques, cela pousserait les prêteurs privés plus profondément dans la machine d'application de Washington, transformant la conformité de routine en un autre chapitre de l'habitude de Trump de gouverner avec un marteau.
Une Nouvelle Règle Bancaire Avec l'Immigration au Cœur
Bessent a présenté la mesure comme une question de visibilité et de contrôle. Il a déclaré qu'il ne trouvait pas déraisonnable que les autorités sachent qui se trouve à l'intérieur du système bancaire. Pour illustrer son propos, il a comparé l'idée avec les règles au Royaume-Uni, où il a dit que les informations de résidence sont vérifiées au niveau de l'appartement.
Ses remarques ont ravivé un plan précédemment rapporté en février. Selon cette approche, les banques ne vérifieraient pas seulement l'identité mais devraient aussi déterminer le statut de citoyenneté. C'est un changement majeur par rapport à la pratique actuelle aux États-Unis, où les clients ne sont pas tenus de prouver leur citoyenneté pour ouvrir un compte.
Les Vérifications d'Identité Que les Banques Suivent Déjà
Selon la règle existante du Programme d'Identification des Clients, les banques doivent collecter le nom d'un client, sa date de naissance, son adresse et son numéro d'identification. Pour les non-Américains, une identification acceptable peut inclure un numéro d'identification de contribuable, un numéro de passeport, un numéro de carte d'identité d'étranger ou un autre document gouvernemental montrant la nationalité ou la résidence.
Ce cadre est conçu pour vérifier l'identité, pas la citoyenneté. L'avis du Registre fédéral de 2003 établissant la règle a fait ce point directement. Le Trésor et les agences bancaires ont déclaré qu'une banque « n'aurait pas nécessairement besoin d'établir si un client potentiel est un citoyen américain ». 
Cette distinction est importante car le nouvel ordre élargirait les règles d'intégration au-delà de leur objectif initial. Au lieu de confirmer qui est un client, les banques pourraient être tenues de confirmer dans quelle catégorie légale un client tombe. Pour une industrie construite sur des formulaires standardisés et des vérifications automatisées, ce n'est pas une petite modification.
Pourquoi la Proposition Met l'Industrie sur le Qui-vive
L'Institut de Politique Bancaire a déclaré que les banques ne collectent ni ne maintiennent actuellement le statut de citoyenneté de leurs clients. Un nouveau mandat fédéral exigerait donc des changements de système, de nouveaux flux de documentation et des ajustements opérationnels larges.
Si l'ordre s'applique rétroactivement, la perturbation s'étendrait bien au-delà des nouveaux comptes. Semafor a précédemment rapporté que l'application rétroactive était en discussion. Cela obligerait les banques à demander une preuve de citoyenneté aux clients existants ainsi qu'aux nouveaux. L'échelle est significative, surtout compte tenu de l'accès aux passeports.
Bloomberg a également noté qu'il n'y avait que 183 millions de passeports américains en circulation en 2025, tandis que la population du pays dépassait 340 millions. Des dirigeants de Wall Street auraient déclaré aux responsables de l'administration que la proposition serait une charge administrative ingérable.
Bloomberg a également rapporté des inquiétudes concernant l'effet dissuasif d'un lien plus étroit entre les données de citoyenneté et le statut d'immigration. Jeremy Kress, professeur de droit des affaires à l'Université du Michigan, a décrit l'idée comme un moyen de militariser le système bancaire à des fins politiques.
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La Politique Derrière la Poussée de la Banque de Citoyenneté
La proposition a également reçu un soutien explicite du sénateur républicain Tom Cotton. En février, il a souligné une lettre envoyée à Bessent en octobre, arguant que l'accès au système bancaire américain est un privilège pour ceux qui respectent les lois et la souveraineté américaines.
Ma lettre à @SecScottBessent d'octobre. pic.twitter.com/CNYAm3mc4E
— Tom Cotton (@SenTomCotton) 24 février 2026
Cotton a encore affiné cette position en février, lorsqu'il a écrit sur X qu'il soutenait fermement Trump dans l'action visant à empêcher les migrants illégaux d'accéder au système bancaire américain. Cet endorsement public a donné à la proposition une forme idéologique plus claire, liant les règles d'intégration bancaire directement à l'agenda d'immigration de l'administration.
Je soutiens fermement que le Président Trump prenne des mesures pour empêcher les migrants illégaux d'accéder à notre système bancaire.

J'ai envoyé une lettre à @SecScottBessent demandant une enquête sur cette affaire, et je vais bientôt introduire une législation sur ce sujet. https://t.co/Y92fdjpon9
— Tom Cotton (@SenTomCotton) 24 février 2026
Pendant ce temps, lors du même dîner de Semafor, Bessent a également écarté les craintes que la guerre en Iran ne puisse affaiblir le dollar, affirmant que la monnaie s'était renforcée pendant le conflit. Cependant, la proposition bancaire a attiré une attention plus vive. Ce n'est pas tous les jours qu'un compte courant devient un point de contrôle aux frontières, bien que cela semble être la direction que l'équipe de Trump souhaite prendre.
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