Les autorités kazakhes ont renforcé l'accès des étrangers à la résidence permanente dans le pays, tout en élargissant la liste des motifs d'expulsion.
Un arrêté conjoint de plusieurs ministères apporte des modifications au projet pilote de délivrance de permis de résidence permanente aux étrangers. Le principal changement est que les étrangers ne pourront plus obtenir de titre de séjour dans les grandes villes : la capitale du pays, Astana (y compris les zones environnantes), Almaty et Shymkent. De plus, l'accès à la résidence permanente est désormais fermé dans les régions d'Almaty, de l'Ouest du Kazakhstan, d'Aktyubinsk, d'Atyraou, de Mangystau, de Kyzylorda, de Karaganda, de Turkestan, de Zhambyl et de Jetysu.
Ainsi, parmi les 20 régions du Kazakhstan, seules sept sont désormais disponibles pour l'obtention d'une carte de résident : la région d'Akmola (à l'exception de la ville de Koshchy, des districts d'Arshalyn et de Tselinograd), la région de l'Est du Kazakhstan, la région de Kostanay, la région d'Ulytau, la région de Pavlodar, la région du Kazakhstan du Nord et la région d'Abaï. Après l'obtention d'un permis de séjour dans ces régions, un déménagement dans les cinq premières années sera interdit, sinon la carte de résident peut être révoquée. Pendant ces cinq ans, il faudra confirmer chaque année la disponibilité de moyens de subsistance d'un montant de 1320 MRP (« indicateurs de calcul mensuels ») - pour 2026, cela équivaut à 5,7 millions de tenges.
Les exceptions concernent les spécialistes figurant sur la liste des « professions les plus demandées », ceux qui apportent une contribution significative au développement économique, participent à la mise en œuvre de projets économiques et sociaux prioritaires ou possèdent des compétences et réalisations uniques.
Le règlement augmente également les exigences concernant le « score de passage » pour obtenir une carte de résident. Avant février, le scoring pour les candidats n'était pas appliqué, puis il est devenu nécessaire d'obtenir 400 points, maintenant c'est 600.
Pour passer le test de langue kazakhe, 120 points sont attribués (le règlement augmente les exigences de connaissance à un niveau B1 ou 70 % de bonnes réponses selon la version « Kaztest »), tandis que pour l'anglais ou le russe, c'est 60. Des points sont également attribués et soustraits en fonction de l'âge - jusqu'à 110 points, 150 peuvent être obtenus pour les qualifications, jusqu'à 80 points peuvent être gagnés pour l'expérience d'étude et de travail au Kazakhstan, autant pour l'expérience à l'étranger et pour « l'adaptabilité des compétences professionnelles ». Tout cela est multiplié par le « coefficient de santé » (sur la base d'un rapport médical), après quoi jusqu'à 200 points pour des conditions supplémentaires sont ajoutés.
Enfin, la liste des raisons de refus de délivrance ou d'annulation de la carte de résident a été partiellement révisée. En particulier, il était auparavant permis de refuser si le demandeur avait été soumis à des responsabilités administratives pour des infractions dans le domaine de la migration, des lois fiscales et du travail au Kazakhstan pendant une année. Désormais, des infractions sans délai de prescription d'un an ont été ajoutées : par exemple, pour atteintes à l'institution de l'État, pour atteintes à l'ordre public et à la moralité (plus d'une fois) et pour infractions au code de la route (plus de trois fois).
Le dirigeant de la société « Chichkov et partenaires », Alexandre Chichkov, souligne que les changements ne toucheront pas les détenteurs actuels de la carte de résident : « Seules les règles d'obtention changent. Le renouvellement de la carte de résident est simplement un remplacement de document, le statut de résidence permanente n'est pas limité dans le temps. »
Le règlement comporte également des assouplissements : désormais, les citoyens des pays dont la loi ne nécessite pas l'accord des autorités pour le départ n'ont plus besoin de fournir un « document de sortie ». Les personnes de plus de 60 ans qui se réunissent avec leur famille sont complètement exemptées du test de langue. Il pourrait également être permis de ne pas passer l'examen pour ceux qui apportent une contribution significative au développement économique.
Selon le ministère de l'Intérieur, au 1er mars 2026, 241 000 étrangers résidents permanents étaient enregistrés au Kazakhstan, dont 97 500 étaient des citoyens russes (40,4 %). Selon le ministère, les Russes obtenaient le plus souvent une carte de résident à Almaty, à Astana, dans les régions de Karaganda, de l'Est du Kazakhstan, de Kostanay et de Pavlodar.
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