08 mai 2026
Les États-Unis ont autorisé des services de conseil pour la restructuration de la dette du Venezuela, mais ont expressément interdit l'utilisation du petro.
Le Bureau de Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC) du Département du Trésor des États-Unis a émis le 5 mai 2026 la Licence Générale 58 (GL-58) dans le cadre des Régulations de Sanctions contre le Venezuela.
Le document a ouvert une fenêtre réglementaire pour que des cabinets d'avocats, des conseillers financiers et des consultants puissent fournir des services au gouvernement vénézuélien en lien avec une possible restructuration de sa dette souveraine, y compris la dette de Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) et ses entités associées. Cependant, le texte a établi une restriction directe sur les actifs numériques.
La section b2 de la GL-58 a établi de manière explicite que les modalités de paiement des services autorisés ne peuvent pas inclure des monnaies numériques ni des tokens numériques émis par, pour ou au nom du gouvernement du Venezuela, mentionnant spécifiquement le petro.
Cette cryptomonnaie, lancée en 2018 par le gouvernement de Nicolás Maduro et présumément soutenue par des réserves de pétrole, est sous le radar de Washington depuis des années. La référence directe au petro dans la licence renforce la position des États-Unis de ne pas reconnaître cet instrument numérique comme un moyen de paiement légitime dans aucun contexte impliquant des intérêts vénézuéliens.
Dans ce qui est autorisé, la GL-58 a permis l'évaluation, le développement et la préparation d'options et de propositions de restructuration de la dette, ainsi que des matériaux de soutien. Cependant, le document a précisé que l'autorisation ne couvre pas la restructuration effective de la dette, son transfert ou sa liquidation, ni les négociations directes entre le gouvernement vénézuélien et ses créanciers. En d'autres termes, les professionnels peuvent élaborer des stratégies et des analyses, mais pas conclure des accords.
Restrictions géopolitiques et listes de sanctions
La licence a également imposé des barrières géopolitiques significatives. Toute transaction réalisée par des personnes situées en Russie, en Iran, en Corée du Nord, à Cuba ou en Chine est exclue de l'autorisation, tout comme la participation d'entités détenues ou contrôlées par des personnes de ces pays ou qui opèrent en coentreprise avec elles.
De plus, la GL-58 a interdit toute transaction impliquant des individus ou des entités figurant sur la Liste des Nationaux Spécialement Désignés et des Personnes Bloquées (SDN List) de l'OFAC, à l'exception de PdVSA et de ses entités liées, qui sont couvertes par la licence.
La GL-58 a signalé que tout processus de restructuration de la dette souveraine impliquant le Venezuela doit rester éloigné des instruments numériques d'origine gouvernementale vénézuélienne, peu importe l'avancée réglementaire que connaîtra le reste de la région.
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