美联储(Federal Reserve)正式宣布,就一项新提案开启为期60天的公共意见征询,核心内容只有一个:将“声誉风险”(reputational risk)从其银行监管规则中永久性删除。
有人高呼这是监管的“投降书”,是“行动扼杀2.0”(Operation Chokepoint 2.0)的终结。
要理解这次变革的意义,我们得先搞明白这个听起来有点玄乎的词——“声誉风险”。
说白了,它跟银行的直接财务亏损没关系,而是指银行因与某些“敏感”客户或行业打交道,可能导致自身公众形象受损、客户流失、甚至股价下跌的风险 。
在过去几年里,“声誉风险”它就像一个监管的“口袋罪”,给了监管机构巨大的自由裁量权。当他们不希望银行与加密行业有过多瓜葛时,只需轻轻一句“请注意声誉风险”,银行便会心领神会。
于是,我们看到了所谓的“加密去银行化”(crypto
de-banking)浪潮。大量合法合规经营的加密公司,一夜之间发现自己的银行账户被关闭,业务瞬间停摆。更具标志性的事件是,2023年,Silvergate、Signature
Bank这些曾经的“加密友好型银行”,在巨大的监管压力下轰然倒塌 几乎切断了整个美国加密行业与传统法币世界的连接通道 。
加密倡导者们将此称为“行动扼杀2.0”,认为监管机构正利用这个模糊的工具,对一个新兴行业进行系统性的“清盘” 。Coinbase就在其提交的意见函中尖锐地指出,“声誉风险”这个概念极易被用作政治工具,因为它缺乏清晰、可量化的标准 。
这次的提案并非心血来潮,而是一场多部门协调的“转向”。除了美联储,美国货币监理署(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)也已相继采取了类似行动,宣布将“声誉风险”从其审查程序中移除 。
美联储监管副主席米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)的表态一针见血:监管应该聚焦于那些可以衡量的核心财务风险,而不是依赖模糊主观的“声誉”判断 。
更重要的是“永久性删除”这个提法。美联储意图通过法律形式,彻底禁止将“声誉风险”作为独立的监管工具来惩罚或限制银行的合法业务活动
。白宫加密顾问大卫·萨克斯(David Sacks)将此举直接称为“加密行业的胜利”,因为它拆除了一个曾被用来不合理剥夺合法企业银行服务的武器
。
那么,最核心的问题来了:监管的紧箍咒松动了,银行就会立刻张开双臂吗?加密行业的春天真的来了吗?
首先,这无疑是一个巨大的积极信号。它清除了银行在服务加密客户时面临的最大、也最说不清道不明的障碍 。
然而,我们不能指望银行会一夜之间180度大转弯。
第一,监管的“指挥棒”虽然变了,但银行自身的风险偏好和商业决策依然保守。多年来形成的对加密行业的疑虑和刻板印象不会瞬间消失。美联储也明确表示,这一变化不会改变其对银行保持强健风险管理的期望 。银行内部的风控和合规部门,依然会对加密客户进行最严格的审视。
第二,“声誉风险”只是众多风险之一。银行还需要评估操作风险、市场风险、信用风险等等。加密行业的高波动性、潜在的技术漏洞、以及与非法活动的关联(即便只是刻板印象),仍然是银行决策时必须考量的因素。
第三,目前还没有任何一家主流大银行公开站出来说:“因为规则改了,我们现在欢迎所有加密公司来开户” 。$NVDAon
