Sekretarz Gabinetu Skarbu Kenii, John Mbadi, przedstawił ustawę o finansach na 2026 rok w Parlamencie w piątek, 30 kwietnia, proponując szerokie zmiany w krajowym systemie podatkowym. Ustawa weszła w fazę publicznego udziału w poniedziałek, 11 maja, kiedy to Zgromadzenie Narodowe formalnie zaprosiło do składania pisemnych i ustnych uwag na temat proponowanych zmian przed przeglądem przez Komisję Finansów i Planowania Narodowego.
Postanowienia ustawy dotyczące obowiązkowych rocznych raportów dla dostawców usług aktywów wirtualnych (VASPs) działających w Kenii oraz przywrócenie wcześniejszego 20% podatku u źródła od wygranych w grach hazardowych są kluczowe dla uczestników sektora kryptowalut i iGaming.
Zgodnie z proponowanymi zmianami w Ustawie o procedurach podatkowych, dostawcy usług wirtualnych aktywów (VASPs), którzy ułatwiają transakcje wymiany, oferują platformy handlowe w imieniu klientów lub działają jako kontrahenci lub pośrednicy, będą zobowiązani do składania rocznych deklaracji informacyjnych do Kenijskiego Urzędu Skarbowego (KRA). Oddzielny przepis upoważnia Kenię do zawierania międzynarodowych umów dotyczących automatycznej wymiany informacji podatkowych dotyczących wirtualnych aktywów z państwami partnerskimi, torując drogę do transgranicznego udostępniania danych mającego na celu zwalczanie uchylania się od opodatkowania za pośrednictwem platform kryptowalutowych.
W przypadku hazardu, ustawa ponownie wprowadza 20% podatek u źródła od wygranych wypłacanych przez operatorów posiadających licencję na mocy Ustawy o Kontroli Hazardu z 2025 roku, cofając usunięcie tej samej daniny przez Ustawę Finansową z 2025 roku. Proponowany system nakłada 20% od wygranych na istniejące 5% podatku u źródła od wypłat, mającego zastosowanie zarówno do rezydentów, jak i nierezydentów. Ustawa rozszerza również definicję „wpłaconej kwoty” do celów akcyzy, obejmując żetony, tokeny, kredyty oraz wszelkie równoważniki gotówki przekazywane na potrzeby hazardu, uchwycając wszystkie formy wartości wykorzystywane na platformach zakładów bez względu na strukturę konta. Podatek akcyzowy od telefonów komórkowych wzrośnie z 10% do 25%, płatny w momencie aktywacji sieci mobilnej, a nie przy imporcie.
Kenijski Urząd Skarbowy celuje w 2,985 biliona KSh wpływów podatkowych na rok fiskalny rozpoczynający się w lipcu 2026. Tekst ustawy obecnie wskazuje 1 lipca przyszłego roku jako datę wejścia w życie, co analitycy prawni z Cliffe Dekker Hofmeyr – dużej firmy prawniczej skupiającej się na Afryce z aktywną praktyką podatkową w Kenii – uznali za błąd i oczekują poprawki na 1 lipca 2026, z pewnymi wymaganiami dotyczącymi raportowania cyfrowego zaplanowanymi na 1 stycznia 2027. Zaostrzenie regulacji dotyczących hazardu oraz raportowania kryptowalut w tym samym akcie prawnym ogranicza konwencjonalną ścieżkę regulacyjną dotyczącą migracji offshore dla dotkniętych sektorów.