Hội nghị gần đây giữa Donald Trump và Tập Cận Bình đã làm sống lại cuộc tranh luận về một chủ đề quen thuộc: Mỹ sẽ bảo vệ Đài Loan trong trường hợp Trung Quốc xâm lược? Về điều này, Channing Li, giám đốc quan hệ đối tác toàn cầu và người dẫn chương trình podcast Strait Forward trong Dự án nghiên cứu cạnh tranh đặc biệt, đã có những suy nghĩ trong bài viết của mình cho Project Syndicate.

Đài Loan và Mỹ: cái gì kết nối họ với nhau?

Những người hoài nghi chỉ ra sự cạnh tranh về các ưu tiên của Mỹ (từ xung đột ở Trung Đông đến các hoạt động ở bán cầu Tây) như bằng chứng cho thấy Đài Loan đang mất vị trí của mình trong chương trình nghị sự an ninh quốc gia của Mỹ. Chính Trump cũng đã nghi ngờ liệu người Mỹ có nên chiến đấu “cách 9500 dặm từ nhà”, và gọi việc bán vũ khí cho Đài Loan là “một quân bài rất tốt trong các cuộc đàm phán” với Trung Quốc. Sự thay đổi trong rhetoric của Mỹ dường như là một món quà cho Tập Cận Bình.

Nhưng sự chú ý quá mức vào lời nói của Trump đã bỏ qua thực tế. Trong mười năm qua, quan hệ Mỹ-Đài Loan đã thay đổi đáng kể. Sự hỗ trợ của Mỹ dành cho Đài Loan không phải là một vấn đề của những sở thích có thể thay đổi từ chính quyền Mỹ này sang chính quyền khác, và không phải là một chủ đề thương lượng. Nó đã được tích hợp sâu sắc vào các cơ chế quyền lực của Mỹ - trong các mệnh lệnh của Quốc hội, trong lập kế hoạch quốc phòng, trong chuỗi sản xuất bán dẫn, trong các đối tác cấp tiểu bang, trong các khoản đầu tư từ khu vực tư nhân.

Những mối quan hệ như vậy làm cho việc cắt đứt quan hệ trở nên khó khăn cho bất kỳ chính quyền nào ở Mỹ, nhưng thậm chí còn khó khăn hơn cho chính phủ Trung Quốc trong việc yếu đi mối quan hệ này. Thời kỳ mà các nhà phân tích tìm kiếm những gợi ý trong mỗi tuyên bố của tổng thống về hướng đi liên quan đến Đài Loan đã qua. Rhetoric ở cấp cao vẫn quan trọng, nhưng sức mạnh của mối quan hệ Mỹ-Đài Loan giờ đây không chỉ được xác định bởi những nhà lãnh đạo cụ thể, mà còn bởi động lực của các tổ chức.

Trong hai năm qua, các tổng thống mới đã lên nắm quyền ở Đài Bắc và Washington (trong khi Trung Quốc đang gây áp lực quân sự chưa từng có lên Đài Loan), nhưng mối quan hệ của hai bên chỉ ngày càng sâu sắc hơn. Các phái đoàn của Quốc hội thường xuyên thăm Đài Loan (lần gần đây nhất đại diện cho ủy ban quan hệ quốc tế của Thượng viện), và việc bán vũ khí - cho đến nay - vẫn tiếp tục. Thậm chí, chính quyền Trump đã phê duyệt việc cung cấp lớn nhất trong lịch sử quan hệ này. Trump cũng đã ký một luật củng cố mối liên hệ song phương. Trong “Chiến lược an ninh quốc gia” của ông, nhấn mạnh vào việc kiềm chế ở eo biển Đài Loan. Và một thỏa thuận thương mại mới chính thức hóa quan hệ đối tác kinh tế chiến lược.

Đặc biệt, cần lưu ý đến những thay đổi liên quan đến khu vực tư nhân. Chúng chủ yếu được gây ra bởi sự thống trị của Đài Loan trong lĩnh vực bán dẫn tiên tiến và cơ sở hạ tầng AI, biến hòn đảo từ một điểm nóng địa chính trị truyền thống thành một thành trì của nền kinh tế toàn cầu. Các chuỗi cung ứng “không đỏ” - tức là các mạng lưới sản xuất và logistics đáng tin cậy, được bảo vệ khỏi ảnh hưởng của Trung Quốc - đã từ khái niệm chuyển sang thực tế. Trong khi đó, Đài Loan giữ vị trí trung tâm trong sự chuyển mình này.

Sự mở rộng dự án của công ty TSMC tại Arizona chỉ là một ví dụ nổi bật nhất của xu hướng rộng lớn này. Các công ty Đài Loan ở mọi quy mô đang đầu tư vào các trung tâm dữ liệu tại Mỹ, vào các vật liệu tiên tiến và điện tử. Và các công ty công nghệ của Mỹ đang mở rộng sự hiện diện tại Đài Loan, đặc biệt trong lĩnh vực AI và điện toán đám mây. Cùng lúc, cả hai bên đều cắt giảm mối quan hệ với Trung Quốc.

Chính quyền Mỹ đã nói về sự ‘ly hôn’ trừu tượng với Trung Quốc trong nhiều năm. Nhưng giờ đây, các thị trường và ngành công nghiệp đang biến điều này thành hiện thực: vốn từ Đài Loan đang hồi sinh ngành công nghiệp tại Mỹ, và các công ty Mỹ ngày càng phụ thuộc vào Đài Loan khi nói đến các đổi mới thế hệ tiếp theo. Quan trọng là, các quan hệ đối tác trong lĩnh vực công nghệ quốc phòng kết nối sự thành công của khu vực tư nhân với khả năng phòng vệ bất đối xứng của Đài Loan và với việc hiện đại hóa quân đội Mỹ.

Không kém phần quan trọng là những mối liên hệ này đang thay đổi nhận thức của công chúng. Ngày càng nhiều người Mỹ coi Đài Loan không phải là một vấn đề an ninh xa xôi, mà là một đối tác dân chủ và công nghệ, đóng vai trò trung tâm trong nền kinh tế toàn cầu thế kỷ 21. Đài Loan đã từ lâu không còn là “khách hàng” trong lĩnh vực an ninh cần hỗ trợ, mà đã trở thành một phần của cơ sở hạ tầng công nghệ mà sức mạnh của Mỹ và các đồng minh dựa vào.

Có lẽ, khía cạnh bị đánh giá thấp nhất của xu hướng này có thể quan sát thấy dưới cấp liên bang. Hơn một nửa số tiểu bang của Mỹ ngày nay hỗ trợ sự hiện diện thương mại hoặc đầu tư tại Đài Loan dưới dạng này hay dạng khác, cạnh tranh để thu hút vốn từ Đài Loan vào nhiều lĩnh vực khác nhau. Hàng chục tiểu bang đã ký các thỏa thuận đào tạo lực lượng lao động gắn liền với các khoản đầu tư từ Đài Loan. Các phái đoàn tiểu bang thường xuyên thăm Đài Loan, và sự hỗ trợ chính trị ở cấp tiểu bang đã được chính thức hóa. Chỉ trong năm 2025, các cơ quan lập pháp của hơn 30 tiểu bang đã thông qua các nghị quyết ủng hộ Đài Loan.

Trong khi đó, các mối quan hệ ở cấp độ dân sự đang mở rộng. Khi các chương trình trao đổi giáo dục với Trung Quốc đại lục bị thu hẹp lại, Đài Loan đã trở thành điểm đến chính cho những người học tiếng Trung theo phương pháp ngâm mình. Các chương trình như Global Cooperation and Training Framework thường xuyên tập hợp các chuyên gia trong lĩnh vực y tế, an ninh mạng và hoạt động nhân đạo để tận dụng kinh nghiệm và chuyên môn của Đài Loan.

Những giao dịch này không tạo ra nghĩa vụ liên quan đến sức mạnh cứng, như được ngụ ý trong việc bán vũ khí, nhưng chúng rất quan trọng. Chúng mở rộng sự hỗ trợ cho Đài Loan xa hơn khỏi Washington, thiết lập mối quan hệ giữa hòn đảo với nền kinh tế địa phương, các trường đại học và người dân Mỹ.

Rủi ro cho Đài Loan là gì

Sự mỉa mai lớn ở đây là Trung Quốc đã cố gắng cô lập Đài Loan về mặt ngoại giao từ lâu, nhưng nhiều hành động của họ (ép buộc quân sự, các hoạt động ‘xám’, đe dọa kinh tế) lại có tác dụng ngược. Thay vì làm suy yếu vị thế quốc tế của Đài Loan, áp lực của Trung Quốc đã tăng tốc quá trình tích hợp của hòn đảo vào các mạng lưới công nghệ và an ninh dân chủ, dẫn đến hình thành các chuỗi cung ứng đặc biệt được thiết kế để giảm thiểu sự phụ thuộc vào Trung Quốc.

Tuy nhiên, động lực này đi kèm với những rủi ro. Khi Đài Loan được tích hợp vào kiến trúc công nghệ và an ninh phương Tây, lãnh đạo Trung Quốc có thể quyết định rằng cơ hội để thực hiện việc thống nhất bằng sức mạnh đang đóng lại. Chính sách kiềm chế có thể không chỉ tăng cường bảo vệ mà còn làm gia tăng nguy cơ leo thang.

Và vì vậy, những nỗ lực của Trump trong việc liên hệ với Tập không nên được diễn giải là dấu hiệu của việc giảm bớt hỗ trợ cho Đài Loan. Chính sách chiến lược hai mặt mà Mỹ thực hiện từ thời tổng thống Jimmy Carter đã trở nên thậm chí còn hai mặt hơn. Nhưng quỹ đạo chung của quan hệ Mỹ-Đài Loan ngày nay được xác định không chỉ bởi rhetoric ngoại giao mà còn bởi các yếu tố cấu trúc tiếp tục làm sâu sắc thêm sự hòa nhập lẫn nhau của họ. Các nhà lãnh đạo Quốc hội, các chiến lược gia tại Lầu Năm Góc, các thống đốc, thị trưởng, các trường đại học, khu vực tư nhân - tất cả đều củng cố những mối quan hệ này, và các công ty Đài Loan có động lực kinh tế và địa chính trị mạnh mẽ để duy trì xu hướng này.

Tương lai của Đài Loan không còn phụ thuộc hoàn toàn vào mức độ chú ý từ chính phủ Mỹ vào từng thời điểm cụ thể. Nó được xác định bởi sự hiện diện ngày càng tăng của Đài Loan trong các tổ chức, nền kinh tế và công nghệ của thế giới tự do.

#WorldNews2026 , #MarketTurbulence , #GlobalEconomicNews