Während die Behörden in Südostasien versuchen, mit der tiefen Energiekrise umzugehen, die durch den Krieg im Nahen Osten verursacht wurde, erhöht die EU den Druck, um sie davon abzuhalten, russisches Öl zu kaufen. Trotz jahrelanger beispielloser westlicher Sanktionen bleibt Moskau einer der führenden Energielieferanten auf dem Weltmarkt. Russland ist der zweitgrößte Öl-Exporteur nach Saudi-Arabien und der zweitgrößte Gas-Exporteur nach den USA.
Experte: Garantierte Ölversorgung hat Priorität
Besonders wichtig ist derzeit, dass Russlands geografische Lage es dem Land ermöglicht, Energielieferungen durchzuführen, ohne die Straße von Hormus passieren zu müssen, die seit dem Kriegsbeginn der USA und Israels gegen den Iran am 28. Februar von diesem blockiert wird. Letzte Woche warnte die EU-Außenministerin Kaja Kallas die südostasiatischen Länder vor dem Kauf russischen Öls. Nach einem Treffen mit den ASEAN-Außenministern in Brunei betonte Kallas, dass diese Länder Moskau bei der Finanzierung seines Krieges gegen die Ukraine unterstützen.
Laut Kallas geht es Brüssel nicht darum, südostasiatische Regierungen oder Unternehmen direkt zu bestrafen, sondern vielmehr darum, Russlands Einnahmen aus Ölexporten zu reduzieren. Ihre Warnungen erfolgen zudem zu einem Zeitpunkt, an dem die Behörden mehrerer südostasiatischer Länder mit wachsenden Herausforderungen in den Bereichen Treibstoffsicherheit und Nahrungsmittelproduktion zu kämpfen haben, welche die diplomatischen Folgen des Ukraine-Krieges in den Schatten stellen.
„Angesichts einer schweren Energiekrise, die ihre Wirtschaft zerstören und Straßenproteste auslösen könnte, werden mehrere südostasiatische Länder der garantierten Ölversorgung Vorrang vor einem Konflikt einräumen, den sie als weit entfernt und ohne direkte Auswirkungen auf sie wahrnehmen“, erklärte Ian Storey, Senior Fellow am Institute of Southeast Asian Studies (ISEAS) in Singapur, in einem Interview mit der DW.
Indonesien und die Philippinen kaufen bereits russisches Öl.
Die Region verbraucht täglich etwa 5 Millionen Barrel Öl, produziert aber nur rund 2 Millionen, wodurch sie gezwungen ist, die Differenz durch Zukäufe auf dem Weltmarkt auszugleichen. Der Großteil der Ölimporte Südostasiens stammt aus dem Nahen Osten. Nach dem Besuch von Präsident Prabowo Subianto in Moskau kündigte Indonesien letzte Woche an, in diesem Jahr rund 150 Millionen Barrel russisches Öl zu importieren.
Die Philippinen, die als Verbündeter der USA gelten, erhielten im März ihre erste Lieferung seit fünf Jahren. Manila bat Washington außerdem um eine Verlängerung der Ausnahmeregelung für die antirussischen Sanktionen in diesem Bereich, was weitere Käufe ermöglichen würde.
Thailand prüft Möglichkeiten, sich Düngemittel und andere Agrarprodukte aus Russland zu sichern, während Vietnam nach alternativen Kraftstoffquellen sucht, nachdem China und Thailand ihre Erdölproduktexporte eingeschränkt haben. Hanoi deckt über 60 % seines Bedarfs an Flugkraftstoff aus China und Thailand.
Die Ölimporte in der Region sanken auf das Niveau von 2015.
Der Krieg im Nahen Osten hat zur größten Versorgungsunterbrechung in der Geschichte des globalen Ölmarktes geführt. Laut der Internationalen Energieagentur (IEA) sind die Exporte von Rohöl und Erdölprodukten durch die Straße von Hormus von rund 20 Millionen Barrel pro Tag vor dem Krieg auf den aktuellen Tiefstand gesunken.
Im ersten Monat nach Russlands Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 stieg der Preis für Brent-Rohöl von 95 auf 115 US-Dollar pro Barrel, ein Plus von 21 Prozent. Die anhaltende Krise im Nahen Osten führte im März zu einem weiteren Preisanstieg von 71 auf 103 US-Dollar pro Barrel (ein Plus von 27 Prozent). Im April folgte ein weiterer Preissprung auf rund 120 US-Dollar, bevor die Preise angesichts der Hoffnung auf ein Waffenstillstandsabkommen zwischen den USA und dem Iran wieder fielen.
Laut Kpler, einem belgischen Analyseunternehmen, das Transport-, Lager- und Bestandsdaten im Energiesektor erfasst, sanken die Ölimporte nach Südostasien im April im Vergleich zum Vorjahr um 30 % und erreichten damit den niedrigsten Stand seit 2015. Die ASEAN-Staaten warnen davor, dass die Lebenshaltungskosten in der gesamten Region bereits steigen, wobei Haushalte mit niedrigem Einkommen und kleine Unternehmen am stärksten betroffen sind.
Wie bewältigen die ASEAN-Staaten die Energiekrise?
Die Regierungen Südostasiens reagierten umgehend auf die Angriffe der USA und Israels auf den Iran. Die Philippinen riefen einen einjährigen Energienotstand aus und setzten einen Sonderausschuss ein, der die Versorgung mit Treibstoff und lebensnotwendigen Gütern sicherstellen sollte. Trotz dieser Maßnahmen schnellte die Inflation im Land laut Regierungsangaben im April auf 7,2 % hoch. Im März hatte sie lediglich 2,4 % betragen.
Indonesien griff auf Preiskontrollen und Energiesubventionen zurück und stellte dafür 22,4 Milliarden US-Dollar bereit. Thailand fror die Preise für Kochbrennstoffe bis Mai ein und nutzte seinen Ölfonds, um die steigenden Preise für Benzin, Gas und Diesel einzudämmen. Auch Malaysia milderte die Auswirkungen der Krise durch Treibstoffsubventionen deutlich ab. Die monatlichen Ausgaben für Treibstoffsubventionen stiegen Berichten zufolge von rund 179 Millionen US-Dollar im Januar auf 1,5 Milliarden US-Dollar.
Wenige Wochen nach Beginn des Krieges zwischen den USA und Israel und dem Iran schätzten die philippinischen Behörden, dass ihre bestehenden Treibstoffreserven für etwa 45 Tage reichen würden. Am 25. März erklärte Präsident Ferdinand Marcos Jr., er sei „ziemlich zuversichtlich“, dass das Land zusätzliche Lieferungen gesichert habe, um diese Reserven aufrechtzuerhalten. Die vom Präsidenten ursprünglich gesetzte Frist läuft bald ab, und die Krise beeinträchtigt bereits den Alltag der Filipinos. Transportunternehmen und Verbraucherschutzgruppen haben angesichts der steigenden Treibstoffpreise mit Streiks gedroht, was das Risiko von Betriebsstörungen in Städten erhöht, in denen die Einwohner stark auf Busse, Minibusse und Motorradtaxis angewiesen sind.
Die vietnamesische Zivilluftfahrtbehörde hat Fluggesellschaften gewarnt, sich auf einen Rückgang der Inlandsflüge ab April einzustellen, nachdem China und Thailand ihre Kerosinexporte gestoppt haben. Landwirte in der gesamten Region stehen unter dem Druck steigender Diesel- und Düngemittelpreise, und Reisproduzenten in Thailand, Vietnam, den Philippinen und Indonesien überarbeiten bereits ihre Anbaupläne.
Könnte es am Ende einfach nicht genug Treibstoff für alle geben?
Indra Overland, Leiterin des Zentrums für Energieforschung am Norwegischen Institut für Internationale Angelegenheiten (NUPI), sagte gegenüber der DW, dass die aktuelle Krise ein größeres Ausmaß habe als die Ölkrisen von 1973 und 1979 sowie andere frühere Krisen, da sich die Spannungen auf den Märkten für Öl, LNG und Düngemittel gleichzeitig verschärften.
Er sagte, dass sich die aktuelle Krise im Gegensatz zu früheren Preisanstiegen vor dem Hintergrund der zunehmend effektiven Angriffe der Ukraine auf die russische Öl- und Gasinfrastruktur entfaltet, was die Verfügbarkeit alternativer Bezugsquellen weiter verringert.
Der grundlegende Unterschied zwischen den aktuellen Turbulenzen auf dem Energiemarkt und allen vorherigen liegt nicht nur in den steigenden Preisen, sondern auch in der Verknappung von Öl und Gas, erklärte Rogelio Alicor Panao, Politikwissenschaftler an der Universität der Philippinen in Diliman, gegenüber der DW. „Das bedeutet, dass die Länder nicht mehr bezahlen können, um ihren Bedarf zu decken. Stattdessen könnten ihnen schlichtweg die Brennstoffe oder der Strom ausgehen“, fügte Panao hinzu.
Düngemittelknappheit beeinträchtigt die Nahrungsmittelproduktion
Der Düngemittelmangel verschärft die Krise besonders für Südostasien, wo Lebensmittelpreise politisch heikel sind. Viele Regierungen erinnern sich noch gut an die sozialen Unruhen, die frühere Inflationsspitzen auslösten. Russland deckt etwa ein Viertel der Düngemittelimporte der Region. China, ehemals größter Lieferant, hat seine Exporte eingestellt. „Die südostasiatischen Länder spüren den Druck“, erklärte Hunter Marston, Südostasien-Direktor des Lowy Institute in Sydney, gegenüber der DW.
Länder, die Energie und Stromerzeugung stark subventionieren und weniger auf Importe angewiesen sind, wie Indonesien, Thailand und Malaysia, haben es bisher besser geschafft, die Inflation und die steigenden Rohstoffpreise seit Beginn der Krise Ende Februar einzudämmen, erklärte Alloysius Djoko Purwanto, ein leitender Energieökonom am in Jakarta ansässigen Wirtschaftsforschungsinstitut für ASEAN und Ostasien (ERIA), gegenüber der DW.
Purwanto weist jedoch darauf hin, dass Länder mit einer stärker marktorientierten Preisgestaltung, wie die Philippinen, oder mit einer größeren Abhängigkeit von Importen, wie Laos und Kambodscha, einen deutlicheren Anstieg der Verbraucherpreise verzeichnen.
Die Wiederherstellung der Öl- und Gasfördermengen wird mindestens sechs Monate dauern.
Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat die asiatischen Regierungen dringend aufgefordert, gezielte Unterstützung für ihre Haushalte bereitzustellen, und davor gewarnt, dass große Subventionen und umfassende Preiskontrollen die öffentlichen Finanzen erheblich belasten könnten, selbst wenn sie die unmittelbaren Auswirkungen auf die Haushalte abmildern.
Selbst wenn der Konflikt im Nahen Osten morgen beendet würde, würde es sechs Monate oder länger dauern, bis die Öl- und Gasproduktion wieder ein "normales" Niveau erreichen würde, sagte Sam Reynolds, Forschungsleiter des in Cleveland ansässigen Instituts für Energiewirtschaft und Finanzanalyse (IEEFA), gegenüber der DW.
Seiner Ansicht nach wird eine wahrscheinliche zukünftige Entwicklung ein verstärkter Wettbewerb zwischen europäischen und asiatischen LNG- und Ölkäufern sein. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass die europäischen Gasspeicher derzeit nur zu 30 % ausgelastet sind, bis Oktober jedoch mit einer Auslastung von 90 % gerechnet wird. Die gegenwärtige Energiekrise sei jedoch beispiellos, „und ich bin mir nicht sicher, ob irgendjemand mit Sicherheit sagen kann, wie schlimm es noch werden wird“, schloss Reynolds.
#OilCollapse , #GlobalEconomicNews , #ProblemsOfAirTransportation