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阿聯,特別是阿布達比,正迅速崛起為全球加密貨幣行業的合規樞紐與「新瑞士」。

加密巨頭集體湧入:近期,幣安、Tether、Circle、Ripple等頭部加密企業紛紛在阿布達比獲得關鍵牌照或批准,將其作為區域運營和治理中心。例如,幣安獲得了阿布達比全球市場(ADGM)的全面監管授權,並計劃在此設立全球平台的治理中心。

清晰且領先的監管框架:阿聯建立了透明、連貫的監管體系。阿布達比ADGM在2018年就推出了全球最早的完整加密監管框架,法律可執行性強;杜拜則設立了專管虛擬資產的獨立機構VARA。聯邦層面新法令也將DeFi、穩定幣等納入央行監管,為創新提供了明確空間。

經濟轉型的戰略選擇:為擺脫對石油的依賴,阿聯將數位經濟作為後石油時代的重要增長點。非石油產業已占GDP超70%,政府透過主權財富基金直接投資加密領域(如支持比特幣挖礦、配置比特幣資產),強力推動行業發展。

極高的市場滲透與區位優勢:阿聯是全球加密滲透率最高的國家之一,約25.3%人口持有加密貨幣,機構與零售交易均大幅增長。其地處東西方交匯點,時區便於銜接亞歐市場,加上零稅率等友好營商環境,吸引了大量資本和人才流入。

雙層治理與差異化發展:聯邦與各酋長國並行的監管框架,既保持了統一底線,也允許杜拜(商業敏銳)和阿布達比(穩健背書)進行差異化探索,共同強化了阿聯作為連接東西方的加密黃金樞紐地位。

關鍵牌照到手,幣安將治理中心安在阿布達比

阿布達比正加速崛起為全球加密行業的合規樞紐。

12月8日,幣安在結束杜拜區塊鏈周不久後便宣布重磅進展,已獲得阿布達比全球市場(ADGM)金融服務監管局(FSRA)的全面監管授權,成為首家在該框架下獲得全球牌照的加密CEX。根據新規,自2026年1月5日起,幣安將拆分為三家分別獲牌的獨立實體,覆蓋交易所、清算所與經紀商三大關鍵業務。

為應對監管壓力,幣安曾在很長一段時間採取無總部策略,並在多國輾轉尋找政策空間。隨著行業全面邁向合規化,幣安開始積極尋求實體基地。阿布達比是最受關注的候選地,除了因為聯席CEO Richard Teng出身於ADGM監管體系、熟悉本地環境,資本層面的緊密聯結更是重要原因。

今年3月,幣安宣布獲得阿布達比投資機構MGX的20億美元注資,這是其成立以來首次接受外部機構投資。鑑於MGX與阿布達比皇室及政府關係非同一般,加之外界普遍認為幣安此輪估值偏低,這筆投資被視為幣安向阿布達比遞出的「投名狀」。

而Richard Teng在《財富》採訪中未明確阿布達比是否將成為幣安全球總部,但他強調監管機構更關注的是幣安在何處接受監管,並表示ADGM將成為幣安全球平台的治理中心。

幣安的舉動本身就是在向全球釋放強烈信號,阿布達比或成為全球加密合規的新坐標。

加密機構集體湧入

這股趨勢遠不止於幣安。越來越多的加密巨頭正集體湧向阿布達比,擴張生態版圖。

同樣在12月8日,Tether宣布穩定幣USDT獲得ADGM授予的「法幣參考代幣」資格認證,意味著有關USDT的交易、託管等業務可在監管框架內合規開展。此外,USDT的支持網路也擴展至Aptos、Celo、Cosmos、Near、TON、TRON等更廣泛的鏈上生態。

另一穩定幣巨頭Circle也在宣布順利通過審批,正式獲准在ADGM以內作為貨幣服務提供商運營,其中東和非洲區董事總經理Dr. Saeeda Jaffar將加速推動可信數位美元及鏈上支付方案在阿聯和中東非洲市場的採用。

Ripple今年同樣在阿聯全面提速。 5月,Ripple宣布獲得杜拜金融服務管理局(DFSA)首個區塊鏈支付許可的機構,並與阿聯的Zand Bank和Mamo達成合作,以及其收購的Ripple Prime在宣布在阿布達比開設新辦事處。近期,Ripple穩定幣RLUSD獲得當地監管批准,可用於合規支付和資金管理業務。

此外,Bybit、Kraken、Animoca Brands、eToro、TON Foundation、Paxos和Aptos等加密機構/項目也在持續進軍阿布達比,並陸續獲批在當地開展各類加密業務。

從政策到街頭,阿聯擁抱加密經濟

阿聯對加密經濟的擁抱,並非一時興起,而是其後石油時代的重要棋子之一。

面對全球對化石能源需求下降的長期趨勢,阿聯正主動擺脫單一資源依賴,將增長重心從傳統能源基建轉向高科技與數位經濟。這一策略已成效顯著,非石油產業已占阿聯GDP的70%以上。

如今,阿聯也已悄然成為全球加密滲透率最高的國家之一,並正從單純的投資投機向支付與消費等實際場景滲透,日常生活中隨處可見加密支付。

ApeX Protocol最新研究顯示,當地25.3%的人口持有加密貨幣,近年來總體普及率的增幅超過210%。Chainalysis最新發布的《2025年全球加密貨幣地理報告》顯示,2024至2025年間,阿聯的加密流入規模超560億美元,穩居MENA(中東與北非)地區第二大加密市場。這一增長主要是由機構交易推動的,同比增長54.7%。與此同時,該國小額和大額零售交易也分別了增長88.1%和83.6%。

在七個酋長國中,杜拜和阿布達比是阿聯的兩大加密基地。杜拜以其敏銳的商業嗅覺打響了全球知名度,其名氣甚至蓋過了阿聯國家本身,也是最先吸引全球機構布局,全球70%的《財富》世界500強企業已在此設立區域總部。而在早在2022年,杜拜就設立了全球首家專門針對虛擬資產設立的獨立監管機構VARA(杜拜虛擬資產監管局),迅速吸引了全球加密企業。雖然FTX暴雷讓其首批發牌體系受到質疑,但VARA 2.0升級強化了監管制度。

阿布達比則以穩健著稱,依託更強的政府背書與財政能力,成為尋求長期安全感機構的首選。同時,貢獻了全國三分之二以上GDP、坐擁94%石油儲備的阿布達比,本身承載著阿聯的經濟脊梁,更需要擺脫石油的舒適區,也擁有轉型所需的「鈔能力」。

而在2018年,阿布達比金融自由區ADGM就推出了全球最早的完整加密監管體系。ADGM擁有獨立的法院體系,直接沿用英美法系,使法律可執行性與監管透明度在全球範圍內都處於前列。外界評價稱其「比歐盟MiCA更細緻,也比美國更連貫」。

阿布達比的競爭優勢還來自政府力量親自下場,以國家信用和資本加速器推動行業發展。比如杜拜政府全資擁有的阿聯國家銀行透過其子銀行提供加密貨幣服務;阿布達比主權財富基金ADQ等三大機構計劃合作推出迪拉姆穩定幣;與阿布達比統治家族關係密切的Royal Group透過國家支持的比特幣挖礦計劃,使阿聯躍升為全球主要的比特幣主權持有國之一;阿布達比主權財富基金穆巴達拉投資公司已均配置了比特幣。

銜接東西的絕佳區位

如果以杜拜或阿布達比為圓心,8小時可觸達全球三分之二人口。

同時,扼守波斯灣出口,臨近荷姆茲海峽,使阿聯成為連接亞太經濟圈和歐洲經濟圈的必經之地。GMT+4的時區配置,使當地金融機構能夠無縫銜接亞、歐兩大市場。對西方企業是進入中東的橋頭堡;對東方企業則是法律透明、風險可控的離岸總部首選。

無法複製的區位優勢,讓阿聯成為連接東西方的黃金樞紐,強化了其對加密產業的吸引力。

更重要的是,阿聯加密產業能在短時間內快速成熟,是其聯邦政府與各酋長國並行的雙層框架,使監管既具統一性,又允許城市在實踐中做差異化嘗試。從今年的一些加密政策可以看出這種治理思路的清晰軌跡,既劃定底線,也為試驗提供空間。比如杜拜金融服務局推出代幣化監管沙盒,首次為RWA測試打開通道;阿聯最新發布的第6號聯邦法令,則將DeFi、穩定幣、DEX、跨鏈橋等納入央行監管框架。對於加密行業而言,這意味著合規路徑更清晰,同時創新仍有向上生長的空間。

可以說,阿聯的加密崛起 ,始於地緣樞紐,成於合規制度,興於創新戰略。

憑藉著雄厚的主權財富基金、寬鬆的稅制、長期充沛的財政儲備以及友好的營商稅收環境等多重力量,阿聯贏得了全球資本的青睞,據Henley & Partners數據顯示,僅2025年,有約9800名百萬富翁遷居阿聯,為全球淨流入之最。加密圈熟悉的CZ、Pavel Durov等均常駐於此。

此前社交軟體Telegram創始人Durov就在X上推薦,杜拜是他認為最適合居住的城市,「零稅率,純粹的野心」,這裡是自由主義者的夢想國度。

近期的Bitcoin MENA 2025大會,也讓阿布達比成為全球加密社區的聚焦點。大會前夕,阿布達比街頭的巨型廣告牌赫然展示著比特幣堅定擁護者Michael Saylor的名言,「比特幣是數位能源,優於所有其他財產」,或也是這座城市向外界傳遞的態度。

當前,阿聯的加密敘事正從沙漠向全球拓展。至於是否會如Michael Saylor所展望,中東若擁抱比特幣,有望成為「21世紀瑞士」,阿聯或許會用行動給出自己的答案。

本文合作轉載自:《PANews》

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