歐盟的 DAC8 指令(Directive on Administrative Cooperation,第 8 次修訂),作為歐盟最新推出的數位資產稅務透明法規,將於 2026 年 1 月 1 日正式生效。 (前情提要:歐盟理事會敲定「數位歐元」立法立場:CBDC 與現金並存,最快 2026 下半年上路) (背景補充:歐盟加密監管要搞中央集權?新提案擬讓歐洲ESMA全權監管加密產業)   歐盟的 DAC8 指令(Directive on Administrative Cooperation,第 8 次修訂),作為歐盟最新推出的數位資產稅務透明法規,將於 2026 年 1 月 1 日正式生效。這項指令標誌著歐盟對加密活動監管方式的一次重大轉變:將加密資產交易納入稅務機關的自動資訊交換體系,旨在提升稅務透明度並防止逃稅。 法規核心內容 DAC8 指令的核心是實施經濟合作與發展組織(OECD)的加密資產報告框架(Crypto-Asset Reporting Framework,簡稱 CARF)。該框架要求所有加密資產服務提供者(Reporting Crypto-Asset Service Providers,RCASPs),包括加密交易所、錢包提供者、經紀商等,必須向稅務機關報告相關資訊。 這些提供者無論位於歐盟內外,只要服務歐盟居民用戶,都需遵守義務。報告內容涵蓋歐盟居民用戶的身份資訊、稅務居籍、帳戶餘額,以及交易細節,例如買賣、轉移、交換等交易類型與金額。 從 2026 年 1 月 1 日起,服務提供者將會開始收集當年交易數據,各成員國稅務機關將自動交換這些資訊。第一份報告預計於 2027 年提交,通常在財政年度結束後 9 個月內完成。 此外,DAC8 還具有域外適用效力,即使服務提供者不在歐盟境內,只要涉及歐盟用戶,也必須進行用戶盡職調查(強化 KYC)、收集自證明資料,並面臨不合規罰款。歐盟委員會已於 2025 年 11 月發布實施細則,進一步規範報告格式與電腦化標準。 為什麼這是一項重要轉變? 加密資產的去中心化與跨境特性,過去讓稅務機關難以有效追蹤交易,導致潛在稅款流失與逃稅風險。DAC8 將加密活動與傳統金融(如銀行帳戶)置於相同透明度水平,讓稅務機關能更準確監測資本利得、收入等應稅事件。 這項轉變與歐盟的加密資產市場法規(MiCA)互補:MiCA 側重市場監管與消費者保護,而 DAC8 專注稅務透明。整體而言,DAC8 有助於打擊稅基侵蝕、提升合規性,並預計為歐盟帶來額外稅收收入。目前,許多加密平台已提前升級系統,以因應即將到來的報告義務。 對用戶與服務提供商的影響 對個人用戶而言,持有或交易加密資產的歐盟居民,其活動將更容易被稅務機關掌握。這可能增加用戶的稅務申報責任,具體視各成員國國內法而定。 對服務提供商來說,影響更為直接。平台必須投資升級系統、強化用戶身份驗證,並定期報告數據。不合規將面臨各成員國規定的罰款。另外非歐盟平台若有歐盟用戶,也需在歐盟註冊並遵守,否則可能被限制服務或面臨資產凍結風險。 整體來看,這將提高行業合規成本,但也為認真經營的平台帶來了更清晰的規則環境。 相關報導 美歐敲定貿易細則:對汽車、半導體課15%關稅,歐盟要買美國7,500億鎂能源產品 Ripple 搶灘歐盟,盧森堡成加密巨頭搶灘 MiCA 新焦點 金融時報:歐盟數位歐元考慮採用以太坊、Solana等公鏈運行,轉向公開透明帳本〈歐盟最新加密稅法「DAC8 指令」將於元旦生效,採 OECD 加密資產報告框架嚴打逃稅〉這篇文章最早發佈於動區BlockTempo《動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體》。